布什访问印度：公开的核“黑幕”

　　在目前的印美核交易中，最为关键的问题是印度如何划分其快中子反应堆

　　 国际先驱导报记者唐璐报道 3月1日，为了帮助印度进入核俱乐部，布什总统将携带“可与印度的民用核设施全面合作”的丰盛大餐访印。然而，想吃大餐并不容易，美国给印度规定了诸多享用美餐的条件，其中最为苛刻的当属要将军用和民用核设施分离。

　　而就在布什抵达印度之前的48小时，曼莫汉·辛格总理在印度议会向世人亮出了印度的核交易底线：只能将其能生产核能的65%的核反应堆划为民用，决不接受国际机构对其试验级快中子反应堆的核查。

　　无眠之夜讨价还价

　　2月23日，美国负责政治事务的助理国务卿伯恩斯风尘仆仆地来到新德里，开始与印度同行——印度外交秘书萨兰的第三轮核谈判。

　　就在谈判开始的前一天，印度外交国务部长阿南德·夏尔马在印度议会上表明立场：印度将要根据国家利益来决定如何分离其核设施。与此同时，印度报业托拉斯不同寻常地播发了印度总理的科学顾问拉奥教授关于快中子反应堆的谈话。拉奥表示，印度的快中子反应堆不能被列入到民用设施清单，如果违背印度的国家利益，那么印度将会选择放弃印美去年7月签署的有关核交易原则。

　　直到2月24日晚上，印美在谈判桌上的较量仍然未见分晓。尽管印度外交部人士不断强调，核谈判“取得成果”，但美方首席谈判代表伯恩斯却表示“仍有许多问题尚未解决”。

　　紧张的谈判在印度外交秘书萨兰的晚餐桌上一直持续到24日深夜。据印度媒体披露，美方之所以要拖到这个时辰主要是考虑到印美时差，印度的深夜正好是美国的白天，美方希望把晚上从印度获取的信息全部反馈到华盛顿以便得到更多指示。

　　2月25日凌晨，伯恩斯如期登上返回华盛顿的班机。在机场上，伯恩斯告诉印度媒体，过去的两天，他和印度外交秘书在茶余饭后都一直在紧张地谈判，他之所以没有推迟在印度的行程，主要是认为双方可以通过电话以及视频会议来解决“一些遗留问题”。这些“遗留问题的分歧”主要指：第一，印度未来建成的核反应堆是否需要受到国际核查；第二，印度提交的由国际核查的民用核设施数目有多少；第三，印度如何处置其用过的核燃料。

　　快中子反应堆是关键

　　辛格所承诺的将65%核反应堆划为民用设施，所涉及的正好是印度目前正在运转的和正由国际合作建设之中的15个核反应堆。

　　事实上，在目前的印美核交易中，最为关键的问题是印度如何划分其快中子反应堆。快中子反应堆标志着印度核能开发计划已经进入第二阶段。不同于热核反应堆，快中子反应堆能够产生出更多的可裂变钚。印度一位负责原子能局的前官员曾经解释过快中子反应堆对印度的重要意义：印度现在金奈附近的正在建设的快中子反应堆有7座，到2020年后这些反应堆每年提供的能源将足以充分满足印度自身对能源的需求。

　　其实，快中子反应堆不仅关系到印度能源安全，由于能够产生武器级钚，因而它对印度的核武器计划也至关重要。正因为如此，美国希望将印度的快中子反应堆纳入国际核查范畴。按照美国的要求，印度应把快中子反应堆也同样划为民用设施并交由国际核查。美国的理由很简单，如果不理睬印度的快中子反应堆，那么“尽管我们可以取消印度每年生产6～10枚核弹的能力，但只要印度愿意，它还可以利用其快中子反应堆一年生产约50枚核弹”。

　　美印核交易能搞定吗

　　引人注目的是，在布什踏上南亚次大陆的前一天，印美官方都就核交易谈判发表了一番谈话。印度外交秘书萨兰指出，在核交易问题上，“我愿意说虽然我们还没有到达所希望的目标，但是我们已经‘相当接近’”。白宫发言人的态度显得更为乐观：“印美核谈判取得一些进展。在布什这次访印之前以及访问过程中能否达成协议我们还要看，但我们相信会达成协议。”

　　有消息说，目前美国已经在印度的快中子反应堆问题上让步，它将允许印度的一部分核反应堆不受国际原子能机构核查。而最新的披露是，美方的大礼将要在布什总统与辛格总理一对一会晤时给予。

　　然而印美在核交易问题上的最终结局如何还得看接下来几天的风云变幻。对此，印度的安全问题专家的看法似乎也并不乐观。印度地缘政治专家纳拉帕特指出，考虑到印度国家以及国大党的利益，辛格总理和索尼娅都不大可能再对美方妥协。