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小泉出访非洲为牵制中国


http://www.sina.com.cn 2006年04月08日00:45 青年参考
本报驻日本记者 裴军

  小泉实在没能力摆平和化解与周边国家间的矛盾,于是他把“眼光放远”,瞄上了非洲大地,宣布近期将出访非洲。这倒是应了那句“远交近攻”的古话了。而日本媒体称在非洲展开积极外交攻势是为了对中国形成牵制。

  日本媒体近日报道,小泉将从4月29日至5月5日出访埃塞俄比亚、加纳和瑞典三国。据称,小泉将访问位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非洲联盟(AU)总部,并同非盟以
及埃国首脑举行会谈。

  小泉准备通过宣扬日本致力于解决非洲贫困和饥饿问题,来强化日本同非洲国家的关系。小泉将是日本第一位访问非盟总部的现职首相。谈到出访目的,小泉强调“并非为了眼前利益”。

  日本“非洲战略”紧逼中国

  对于小泉放弃劳动节休息时间,将外交舞台延至非洲的原因,此间媒体称是为了对正在非洲展开积极外交攻势的中国形成牵制。

  日本首相小泉执政5年,除日美关系搞得的确可谓有声有色、亲密无间之外,日本与中、韩、朝以及俄罗斯等几个周边国家的近邻外交,却搞得连自民党自己都觉得说不过去。在仅剩不到半年的首相任期里,往左看、往右看,小泉实在没有能力摆平和化解与周边几国间的龌龊及矛盾,于是他把“眼光放远”,瞄上了非洲大地,宣布近期将出访非洲。

  不是冤家不聚头,中国和日本的外交战场已经不仅仅限于东亚范围。立志领导亚洲的日本和迅速崛起的中国之间,尽管相互利益千丝万缕,但战略冲突也随处可见。在非洲这片距离中日遥远的土地上,中国的“非洲政策”正遭遇日本“非洲战略”的步步紧逼。

  非洲石油让日本垂涎

  今年1月,中国政府发表《中国对非洲政策文件》,阐述了中国对非政策的目标和措施。文件强调要加强中非在政治、经济、社会、安全等全方位的合作。当时日本就解读认为“中国要和西方公司竞争供应合同、矿产资源和能源投资机会,以满足中国经济每年近百分之十增长的庞大胃口”。

  日本的石油资源,八成以上依靠中东,但中东动乱的局势迫使日本要建立石油来源多渠道战略。非洲是世界八大产油区之一,目前原油日产量800万桶。近来由于深海勘探技术的运用和几内亚湾地区新油田的发现,非洲探明的石油储量不断增加,仅次于中东和南美。

  专家预测,到2010年非洲石油产量在世界石油总产量中的比例,有望上升至20%。而日本在非洲开展外交公关颇有优势:在非洲无殖民史,与非洲国家无宿怨,容易同非洲国家建立友好关系;非洲国家经济落后,急需援助,日本在此开展“金元外交”成效显著。

  分析人士认为,除了对于非洲丰富石油能源的需求之外,与中国在非洲展开外交竞争,也是日本阻碍中国崛起对策中的一环。日本在能源战略上采取针对中国的步步跟进方式,能竞争的竞争,能搅局的搅局,只要在能源供应上牵制住中国,就可以有效地减缓中国崛起的进程。于是,继西伯利亚俄罗斯石油管道之争后,非洲又成为日本和中国争抢能源的新战场。

  没有非盟支持无法“争常”

  除了能源因素,日本政府对非洲展开外交公关的另一个原因是为日本的“政治大国”目标服务。不断加大对非洲国家的渗透力度,可全面扩大在非洲的影响力。可以说,冷战后日本对非外交的“新重商主义”特征已明显减弱,取而代之的是日益增强的“大国外交”意识。

  日本要当“政治大国”的具体体现就是争取成为联合国安理会常任理事国。作为拥有53张选票的大票田,非洲联盟对于日本“争常”目标的实现举足轻重。去年正是由于最后阶段没有与非盟达成一致,导致日本等四国联盟长期的努力前功尽弃。此次小泉首相对非洲国家的访问,其中重要的一步就是要尽可能地抵消中国对非洲国家已经颇具规模的影响力。

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