据南非媒体近日披露，南非有关部门已经做好了强行征用部分白人农场主土地的准备。南非土地事务部的高级官员夸尼亚公开表示，如果与白人农场主正在进行的谈判破裂，那么南非政府将对已确认的355处农场“采取下一步行动”。此言一出，立即引起南非各界关注，分析人士认为，这可能暗示着南非政府在今后的土地改革中将逐渐采取强硬措施。
夸尼亚同时透露，政府决心加快土地改革进程。而以目前的情况来看，征用（即强
迫白人农场主接受政府提供的购买价格）已无法避免。在接受媒体采访时，夸尼亚说：“虽然通过谈判已经取得了不小进展，但是多数农场主却企图用拖延的方式破坏这一进程。”他警告有关农场主，政府不允许目前的僵局无限期拖延。对于将被首先征用的355处农场，政府只和白人农场主协商30天，期限过后，政府土地部门将会向相关人员递交一份最后决议书，表明他的土地已经被强行征用。
以非国大为主体的南非民族团结政府自1994年执政伊始就本着“自愿买卖”的原则开始土地改革。南非政府的土改目标是到2014年时，将全国30％的土地移交给黑人。但到目前为止，政府只完成了预期目标的4％，也就是说，十几年过去了，改革进程始终没有较大进展，甚至在某种程度上陷于停顿。之所以出现这种局面，症结在于白人农场主的要价大大高于政府的承受范围，政府无力购买，致使改革无法大面积展开。白人农场主为了阻挠土改，都是私下聘用评估人员，给出的价格往往要高出政府定价的两倍。
根据相关法律，南非政府可以不经法院判决而直接征用白人土地，将其归还给黑人社区或者在种族隔离时期和白人殖民统治时期被强行剥夺土地的个人。但由于担心过激的土地政策会造成社会混乱和生产下降等南非个别邻国曾经出现过的负面效应，南非政府对此一直持谨慎态度，多年来一直希望能说服白人农场主接受政府倡导的“自愿买卖”原则，在土地价格等问题上与政府合作，平稳推进土地改革。
但批评者认为，正是政府保守的土改政策极大延缓了南非重新分配土地的进程，导致在南非种族隔离制度已经取消十多年后的今天，绝大多数的肥沃土地仍然为少数白人占据。面对来自上层和民间的巨大压力，姆贝基总统已经宣布今年政府工作的重中之重就是土改。在南非，土改是个敏感话题，它不仅牵扯到在南非农业中处于中心地位的白人农场主的切身利益，更涉及到广大南非黑人的民族感情和尊严。▲
本报驻南非特派记者 李 锋
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