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长假封存公车,公车私用成“不治之症”?(3)


http://www.sina.com.cn 2006年10月18日08:38 新华网

  公车治理难在哪里?

  记者就此事随机采访了一些群众。昆明市民陈先生把公车管理的问题与今年2月25日发生在昆明闹市区的一起恶性交通事故联系了起来。当时昆明市政协办公厅行政处车队驾驶员林清旗私用公车,结果违章行驶并驶上人行道,致使26人伤亡。“这与公车管理不善有很大关系。公车怎么这么容易就被‘私用’了?”这也是许多群众对公车私用现象的疑问。

  记者就公车私用的治理问题采访了昆明市纪委的相关人士。他们透露,权威数据表明,目前保守统计我国公车已达350万辆,每年用在公车上的开支达3000亿元。因此,相关部门对公车改革的问题一向非常重视。去年昆明就率先在昆明高新技术开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区展开试点,每月给在职工作人员发放公务交通岗位补贴,所有的公务车辆则一律拍卖。近年来关于公车私用问题的检举虽然不多,但一直都有。他们分析,公车私用的治理确实存在难点。一是公车私用的界限不易查清。如工作日里取材料、接待客人、处理公务……都会用到公车,查起来并不容易。有网友质疑警车出现在旅游景点,怎么就知道警察不是在办案或做保卫工作?二是群众对公车的使用还不太不了解,因此容易产生误解。如这次“十一”期间昆明市要求除值班车辆外一律封存,有网友质疑有“值班车辆”给了公车私用以空间,但事实上政府各部门特别是卫生、公安等部门,节假日期间为保障群众安全必须有人员值班并配备相应车辆。三是近年来随着机动车数量迅猛增长,公车牌照已不像过去那样易于分辨,给群众的监督和举报带来了一定难度。

  一些研究社会学、政治学的专家认为,政府在大假期间封存公车无疑起到了正面作用,但这样积极的举动却受到人们的质疑,充分说明了群众对公车私用的治理信心不足,也说明了以前治理公车私用的措施无力、效果不佳。公车治理的确是个难点,因为牵扯了一个庞大群体的利益,特别是领导干部的利益。目前全国已有一些地方政府陆续在此方面进行了探索,如江苏省宿迁市在所有公车上统一张贴“宿迁市公务用车”专用标识;成都公务车统一贴“太阳鸟”标志;厦门在公务车上安装GPS车载设备进行监控;等等。这些措施虽然起到了一定作用,但要从根本上治理公车私用,还需要制定符合实际的管理制度、领导干部带头转变观念,更重要的是真正意识到公车管理的重要性:“我们不缺制度和办法,缺的是落实制度和办法的决心”。(完)

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