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十届全国人大常委会第二十五次会议闭会


http://www.sina.com.cn 2006年12月30日06:19 光明网-光明日报

  本报北京12月29日电十届全国人大常委会第二十五次会议今天下午完成各项议程后在人民大会堂闭会。会议表决通过了修订后的未成年人保护法;表决通过了关于国务院总理提请任免农业部部长的名单,决定免去杜青林的农业部部长职务、任命孙政才为农业部部长。国家主席胡锦涛签署第60号、第61号主席令分别予以公布。会议通过表决,决定将物权法草案、企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议。

  吴邦国委员长主持闭幕会。

  会议表决通过了十届全国人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举十一届全国人大代表的办法草案,澳门特别行政区选举十一届全国人大代表的办法草案,决定提请十届全国人大五次会议审议。

  会议表决通过了全国人大常委会关于召开十届全国人大五次会议的决定。根据这一决定,十届全国人大五次会议定于2007年3月5日在北京召开。

  会议表决通过了全国人大常委会关于批准保护和促进文化表现形式多样性公约的决定、关于加入世界

知识产权组织版权条约的决定、关于加入世界知识产权组织表演和录音制品条约的决定、关于批准关于修改2002年6月7日在圣彼得堡(俄罗斯联邦)签署的上海合作组织宪章的议定书的决定、关于批准中国和葡萄牙关于刑事司法协助的协定的决定。

  会议表决通过了全国人大法律委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会关于十届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告,表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的全国人大常委会公告,现在十届全国人大代表实有2976人。

  会议表决通过了关于委员长会议提请任命专门委员会个别副主任委员的名单,决定任命张学忠为全国人大内务司法委员会副主任委员。会议还表决通过了其他任免事项。

  在完成各项议程后,吴邦国发表重要讲话。他说,会议高票通过了提请全国人民代表大会审议的

物权法草案。本届全国人大常委会高度重视物权法的立法工作,投入很大精力,做了大量工作。在九届全国人大常委会初次审议基础上,本届全国人大常委会又审议了6次,座谈会、论证会开了上百次,还全文向社会公布草案,广泛征求意见。根据各方面的意见,我们对草案做了重大修改。现在的草案凝聚了常委会组成人员、人大代表、专家学者和广大人民群众的集体智慧。

  吴邦国指出,会议作出了将企业所得税法草案提请全国人民代表大会审议的决定。企业所得税法是一部关系经济社会发展全局的重要法律。党的十六届三中全会明确提出统一各类企业税收制度的改革目标。十届全国人大二次会议以来,共有541位全国人大代表提出16件议案,要求制定统一的企业所得税法。国务院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,提出企业所得税法草案的议案。审议中,大家普遍认为,改革现行企业所得税制度,统一内外资企业所得税,是进一步完善我国社会主义市场经济体制的迫切需要,有利于创造公平竞争的市场环境,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  吴邦国指出,未成年人是祖国的未来、民族的希望。常委会经过3次审议,对未成年人保护法作了全面修订,进一步强化家庭、学校、社会、国家的保护责任。它的颁布实施,对保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益,促进未成年人全面发展将发挥重要作用。

  吴邦国回顾了2006年全国人大常委会各项工作取得的重要进展。他说,一年来,全国人大常委会坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导,坚持和完善人民代表大会制度,全面落实科学发展观,紧紧围绕党和国家工作的大局履行职责,各方面工作都取得了新的进展。

  一是立法工作实现新突破,向实现本届立法目标迈出坚实步伐。监督法、企业破产法等重要法律相继出台,物权法草案、企业所得税法草案提请明年大会审议,科学立法、民主立法继续向前推进。一年来,共审议了24件法律和有关法律问题决定的草案,通过了其中的15件,在审议的法律草案中有5件草案提请全国人民代表大会审议。

  二是监督工作取得新进展,加强了对社会普遍关心问题的监督。一年来,围绕建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、促进公正司法等重大问题,对12部法律的实施情况进行了检查,听取和审议了“一府两院”的11个专项工作报告,加强了跟踪监督,着力推动了整改的落实。

  三是代表工作迈上新台阶,代表作用进一步发挥。深入贯彻落实中央9号文件精神,注重把办理代表议案同立法工作结合起来,把办理代表建议同推动工作结合起来,把扩大代表参与同提升常委会工作水平结合起来,把组织代表开展专题调研同提高议案建议质量结合起来,代表作用得到进一步发挥。到目前为止,代表提出的1006件议案、6567件建议,已经全部办理并答复代表。

  四是对外交往开创新局面,中国全国人大与外国议会定期交流机制的基本格局已经形成。与俄罗斯联邦委员会和国家杜马、与美国参众两院、与日本国会众议院、与欧洲议会等分别进行了定期交流。还分别与日本参议院、印度人民院、澳大利亚众议院、巴西众议院、智利参众两院、南非国民议会、埃及人民议会签署建立定期交流机制的谅解备忘录。

  吴邦国还对今后一段时间常委会的工作提出了要求。他强调,要着重做好十届全国人大五次会议的各项准备工作,统筹安排好明年全国人大常委会的立法、监督等工作,继续加强常委会机关建设。


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