司法建议，不能石沉大海

　　◆陈保中

　　他人的建议，我们可以听取，也可置之不理。但有的建议，我们是必须认真对待的。我国各级法院经常根据审判过程中发现的问题，对有关行政机关、企事业单位或个人常发出司法建议书，促进其整改——法院发送个案式的司法建议，递送的是司法善意，扩大的是审判的社会效果，维护的是社会公正和公平。

　　去年年底，继国家认证认可监督管理委员会针对北京市朝阳区人民法院就“全国牙防组”一案发出的司法建议进行回复后，卫生部亦专门函复朝阳法院，表达了对法院司法建议的高度重视。但是，法院的这种善意屡遭尴尬也是不争的事实，据报载，某地多家法院2006年发送172份司法建议，居然七成“石沉大海”，反馈率不足三成，这让人颇感惊讶。司法建议遭遇的尴尬，反映的是社会法治和文明遭遇的尴尬。

　　司法建议一般都具有极强的针对性，法院为了发出一个有价值的司法建议，一般慎之又慎，或仔细查阅资料，或深入实际调查研究，有的甚至为此召开专题讨论会。对此置若罔闻，实在是既不明智，也不礼貌。收到盖着法院大印的“司法建议书”，给个回复，说声感谢，表明整改措施，无论怎么说都是不为过的。

　　司法建议很多集中在行政机关，这些司法建议，有利于督促行政机关及时发现问题，纠正错误，更好地依法履行职责，保障公民合法权益，因此，《行政诉讼法》要求行政机关必须予以回复。上海市政府十分重视人民法院的司法裁判和司法建议，据了解，司法建议80%以上都得到了积极回复，各级行政执法部门尊重司法建议，对司法建议中提出的问题认真研究，积极采取整改措施。但是，还有其余20%呢？看来，一些单位和个人对司法建议还是存有“傲慢与偏见”的。

　　笔者希望凡是收到司法建议的单位，都应给予足够的重视，共同缔造和谐的司法环境和社会环境。