南海网北京3月11日电 （特派记者黄晓华）“在国际金融危机背景下，尽快制定基本公共服务均等化全国性规划，并由此加大基本公共服务的投资力度，既有现实性、又有紧迫性。”基于这样的认识，我省全国政协委员迟福林，向全国政协十一届二次会议提交“尽快制定全国性基本公共服务均等化规划”的提案。

　　迟福林认为，制定全国性基本公共服务均等化规划，是扩大国内消费的重要条件。这些年居民收入明显增加，居民消费率却逐年下降，重要原因之一在于城乡居民基本公共服务的缺失，使得对未来预期不稳，有明显加大预防性储蓄的倾向；同时，基本公共服务均等化规划有利于在危机中化解社会矛盾，调整收入分配结构，缓解收入分配差距，平衡不同利益群体关系，在危机中化解社会矛盾。

　　迟福林指出，目前，广东、浙江、海南等地已制订基本公共服务均等化地方规划并积极推进。但从地方实践看，实现基本公共服务均等化是一项全国范围内的系统工程，许多重要方面需要中央统一规划。例如，上亿农民工问题既跨城乡又跨不同省区，如果没有中央的统筹安排，很难全面解决。为此，需要出台全国性的基本公共服务均等化规划，由此明确基本公共服务中央与地方的职责划分以及相关政策。

　　迟福林建议，把城乡经济社会一体化的政策重点放在基本公共服务均等化上。他认为，把城乡基本公共服务均等化这件大事情抓好，既可以在启动农村消费大市场方面取得突破，又可以破解城乡二元制度结构的难题。这其中，重点要推进农村新型养老保险体系建设，其次要统筹解决农民工基本公共服务问题。

　　迟福林还建议，把强化政府基本公共服务职能作为下一步行政管理体制改革的重点。明确划分中央、省及以下政府在基本公共服务供给中的分工和职责，建立基本公共服务绩效评价指标体系与严格的问责体系；以基本公共服务均等化为目标启动新一轮财税体制改革，在调整财政支出结构上有实质性的突破。