原标题：西汉帝陵遗址垣墙被取土烧砖
砖厂就地取材用黄土烧砖，多年来取土面积不断扩大，范围向不远处的全国重点文物保护单位渭陵延伸，这一现象被一名文物爱好者观测卫星照片发现，并在网上公开。一位曾参与渭陵调查勘探的专家认为，砖厂取土已侵入了渭陵的建设控制地带，这一区域属于渭陵陵园夯土垣墙。“砖厂不仅破坏了2000多年前的陵园垣墙，还用垣墙夯土来烧砖售卖，这太荒唐了。”
砖厂就地取材 工人称买土烧砖不划算
汉元帝（西汉第十一位皇帝刘奭（shì））渭陵位于咸阳市渭城区周陵街道办，在西咸新区规划中，渭陵及附近的9座西汉帝陵被划入秦汉新城的保护范围。
自西安进入咸阳迎宾大道后一路向北，即可看到渭陵陵园内的封土。封土西南方向不远处，就是一家砖厂。村民介绍，这家砖厂叫周陵新型建材有限公司，建于1976年，据说是咸阳市规模最大的砖厂。
12月10日，一名在此工作了10余年的工人称，砖厂一直挖附近的土烧砖。此前，砖厂的范围是南北方向呈长条状，随着挖掘范围扩大，砖厂开始从最北侧向东挖黄土。而砖厂的东北方向，就是渭陵内的帝陵封土。
“如果买黄土，还要加上材料费、运费，实在不划算。”工人表示，此前砖厂一直就近取材挖掘黄土。“烧出来的砖质量好得很，附近都是埋皇帝的，土质没问题。”
执法部门责令停止取土 砖厂称是农田灌溉塌方
1956年，渭陵被公布为陕西省重点文物保护单位，2001年被公布为全国重点文物保护单位。曾参与勘探的专家介绍，渭陵陵园近方形，四周有夯土筑成的垣墙，陵园内有寝殿、便殿等建筑。除了汉元帝、王皇后陵，以及傅昭仪墓，陵园内还有28座陪葬墓，俗称“二十八宿”。
砖厂取土范围不断向渭陵方向扩展，这一情况被一名北京的文物爱好者张弛（化名）看在眼里。今年6月，张弛在微博发布了一张卫星照片，标注了砖厂的取土范围已经越界，“国保级单位西汉元帝渭陵陵园本体持续遭受砖厂蚕食”。这一情况很快被咸阳市文物旅游局掌握。
咸阳市渭城区文物稽查大队一名工作人员证实，6月24日，稽查大队接到上级转来渭陵遗址遭砖厂取土破坏的督办案件。经过调查，砖厂取土深入渭陵建设控制地带20余米，7月2日向砖厂下发了停止侵害通知书，责令其禁止向东侧挖掘取土。
采访中，记者得知，早在8月31日，咸阳市渭城区文物旅游局邀请法律顾问参加会议讨论，专家认为，取土属于挖掘行为，不属于建设工程，法律规定在保护范围内禁止取土，并有相应的处罚措施，但对于在建设控制地带挖掘取土的行为，并没有相应的处罚规定。
12月7日，张弛继续在网上发布渭陵周边卫星照片。根据他的测算，2015年9月12日至10月9日近一个月的时间内，砖厂继续挖掘取土1000余平方米。
12月9日，咸阳市国土、环保、文物旅游等部门工作人员到现场督办，面对新的取土痕迹，砖厂相关人员解释称，这是附近农田灌溉导致的塌方。但这一说法并未被稽查人员采信。
砖厂一名负责人对华商报记者表示，砖厂取土获得采矿证，并且是在国土部门规划的范围内取土。负责人出示的一份规划图纸显示，砖厂获批的采集粘土地带位于渭陵西南方向，图纸标明了渭陵的保护范围，但对建设控制地带并未提及。
12月10日，咸阳市国土资源局渭城分局工作人员告诉华商报记者，取土是否涉及文物保护范围还需要调查。
专家:保护规划较慢致执法被动
曾参与调查勘探的专家介绍，当前帝陵保护规划往往是成熟一个，批复一个，而每个规划从编制到实施需5年左右。目前在渭陵发现的垣墙遗址已超出了此前公布的建设控制地带。“砖厂取土一旦超过了建设控制地带，就肯定破坏了垣墙遗址。”
咸阳市文物系统一名专家认为，从帝陵保护现状来看，保护范围不明，规划较慢，是文化遗产受威胁的重要原因。“因为不清楚遗存分布状况，不少帝陵的保护范围都只是一个大致范围，一些该划入保护区域的没有划入。”因生产活动造成的文物遗址破坏动辄成为既定事实，对遗产的保护执法反而陷入被动的尴尬境地。
专家表示，目前在秦汉新城西汉帝陵遗址区附近的砖厂，对空气、土壤、水质等都有一定污染。但如果禁止生产活动，村民就业和经济来源就会受到影响。在文物保护越来越受重视的当下，只有合理划定发展边界和产业布局，才能解决问题。
华商报记者 孙昊
