原标题：韩美联合军演只会“乱上添乱”
韩美“双龙”登陆演习目的在于培训迅速深入朝鲜内陆、破坏其核与导弹基地等核心设施的作战能力。
美军出动核动力航母战斗群参加“关键决断”韩美联合军演。韩美“关键决断”和“秃鹫”两项联合军演自本月7日启动，共有约30万名韩国官兵和1.7万名美军士兵参演，被称为自1976年以来最大规模韩美联合军事演习。对此，朝鲜以“将发动核打击”、举行登陆与反登陆演习作为回应，朝鲜半岛局势更趋紧张。
南方日报记者梳理了近年来韩美两国举行的“关键决断”和“秃鹫”联合军演情况，并采访了中韩两国专家和一些韩国民众。受访人士认为，尽管目前半岛局势紧张，对峙双方并无进行大规模战争意愿，但双方频频上演的军事演习和“外交仗”破坏了东北亚地区的安全和稳定。尤其是韩美联合军演，规模如此之大，针对性如此之强，对朝鲜半岛局势只会“乱上添乱”。要保持半岛和平与稳定，各方必须走上和平谈判、政治协商之路。
●南方日报记者 房珊珊 祁雷 实习生 赖盼闻策划统筹：陈捷生 洪奕宜
韩美模拟“斩首”引发朝鲜激烈反应
据韩国媒体报道，韩国和美国同时代号为“关键决断”和“秃鹫”的联合军演，有超过30万名韩国军人和1.7万名美国军人参加，美军航母战斗群、战略轰炸机等战略武器也纷纷加入，无论武器质量还是官兵数量，都为自1976年以来之最。
此前，韩美与朝鲜对峙的顶点出现在2010年3月“天安号”事件发生之后。
当年3月26日，韩国“天安号”巡逻舰在韩国西部海域值勤时因发生爆炸而沉没。后有调查结果显示，“天安号”是遭朝鲜小型潜艇发射的鱼雷攻击而沉没，但朝鲜方面予以否认。
从当年7月开始，韩美军队分别举行了多场联合军演，包括名为“不屈意志”的东部海域（日本海）军演，“乙支自由卫士”联合军演，在韩国西部海域（黄海）的反潜联合军演。韩国军方甚至称直到当年年底，计划每月进行一次联合军演。
中国人民大学国际关系副教授成晓河对比本月举行的韩美联合军演和“天安号”事件后的一系列韩美军演发现，本月的联合军演，韩美双方出动兵力在32万人左右，而以往的韩美军演参演兵力也曾达到二十五六万人的规模。
成晓河认为，更值得关注的是此次军演动用的武器装备：参演的绰号“幽灵”的B-2隐形轰炸机和F-22隐形战斗机都是战略性先进武器，“除了最核心盟国之外，美国一般将这些武器部署在本土。”
据报道，本次军演美军还出动了“约翰·斯坦尼斯”号核动力航空母舰战斗群、核潜艇等战略装备。
在国防大学战略教研部教授韩旭东看来，韩美联合军演中有新武器亮相并不罕见，韩美军方希望通过军演，顺势检验新型武器装备性能。
而在此次“关键决断”中首次启动的“作战计划5015”，为何会引起朝鲜的激烈反应？根据该计划，朝鲜半岛如出现紧急情况，韩美双方将对朝鲜核、导弹设施进行精密打击。特种部队更会针对朝鲜领导人采取“斩首行动”。
尽管“斩首行动”属于指挥所演习的模拟环节，但朝鲜国防委员会对此发表声明称，会以“总攻态势”应对。把敌人执意进行的联合军演视为对朝鲜发起的核战争挑衅。
朝中社3月20日还报道称，朝鲜最高领导人金正恩近日视察了军队的登陆演习和反登陆演习。
朝鲜举行的登陆演习和反登陆演习被认为是针对此次韩美“秃鹫”联合军演中的一个环节——“双龙”登陆演习。
韩美两军自2012年起隔年举行一次“双龙”演习。据韩国媒体报道，此次“双龙”演习于本月7日至18日展开，韩国海军和海军陆战队分别出动1000多兵力和3500多兵力参演，美国海军和海军陆战队各派3000多兵力和9200多兵力参演，训练目的在于培训迅速深入朝鲜内陆、破坏其核与导弹基地等核心设施的作战能力。
成晓河认为，虽然“斩首行动”等属于军事语言，但不排除韩美军队存在某些科目的作战意愿，以及具备的作战手段。
美借力韩美联合军演扩大在亚太军事部署
尽管“关键决断”和“秃鹫”演习是韩美双方多年来的例行军事演习，但在当前朝鲜半岛已经较为紧张的局势下，随着出动的高级别武器越来越多，参演兵力也达历年之最，本次韩美联合军演给半岛局势带来的负面影响也显露无遗。
“关键决断”（Key Resolve，简称“KR”）演习原名“阿索伊”（RSOI）。“阿索伊”也被称为战时增援演习，从1994年起于每年春季举行。演习设定为一旦朝鲜半岛发生战争，美军对韩国军队进行接收、集结、前运和整合的过程，后改名为“关键决断”演习。
从演习的类型来看，“关键决断”主要为指挥所演习（CPX）而非野战训练的实兵演习（FTX）。代号为“秃鹫”（Foal Eagle）的演习才是实际动用战力的野外机动演习。
梳理近年来举行的“关键决断”和“秃鹫”演习可发现，韩国军方一般较少公布参演兵力数量，只公布美军参演人数。成晓河告诉记者，此次公布的30万韩方兵力占到韩国65万总军力的一半左右，但具体30余万兵力如何运用没有透露。“有可能是全部处于动员状态，一半参加各式各样的军演。”
在韩旭东看来，随着在韩国部署的常驻兵力规模的减少，美国要通过军事手段维护在东北亚地区的影响力和地位，选项之一便是发动军事演习。“军事演习这一动态手段，可以来回调动兵力，维持兵力在区域内的存在感。”韩旭东说。
通过对比可以发现，2008年参与“关键决断”演习的美军是26000人，其中15000人来自美国本土。2015年的“关键决断”演习有8600名美军参加，其中6750人来自韩国以外驻地，“秃鹫”实战演习有3700名美军参加，其中3500人由韩国以外调入。从韩国境外抵达的美军数量在比例上呈扩大趋势。
据成晓河分析，驻韩美军目前大致有26000人。自冷战结束后，美军迫于国内外压力，开始削减在韩国的驻军。“天安号”事件发生后，韩国认为自身军备存在不足，跟朝鲜相比处于弱势。因此，韩国希望通过韩美联合军演带动本国军力的提升，协调韩美两国的军事力量。
韩旭东认为，对美国来说，除了补充调整在韩兵力之外，美国企图借助这次联合军演，把一些高级别武器装备部署到东北亚地区，不仅是在韩国部署，还谋划将范围扩大到日本。美军是在趁朝鲜半岛局势不稳，加速调整在亚太地区的兵力部署，因“一己之私”，给朝鲜半岛局势“乱上添乱”。
爆发战争可能性较低擦枪走火可能性较高
朝鲜半岛局势不断升温，当地民众的反应如何？记者近日在韩国首尔街头看到，一身西装革履的上班族仍行色匆匆，前来购物的外国游客也是络绎不绝。这场被称为韩美自上世纪70年代以来最大规模的联合军演，并没有影响韩国人的生活节奏。
但记者也发现，首尔市政厅对面广场的大厦外墙上，电子屏幕不停播放着近年来的韩朝冲突事件，包括延坪岛炮击事件、“天安号”沉没事件等。
记者随机采访了数位首尔街头市民，大部分人都表示对近期局势非常关注，也担忧北方邻国的异动，但更多的是表示希望半岛保持和平稳定。
韩国檀国大学政治外交系主任金珍镐教授告诉记者，韩国民众对朝鲜半岛可能出现的危险已经有点“麻木”了，一般的韩国民众都忙于维持日常生活，韩国执政党和在野党则忙于3月进行的国会议员选举，“但是如果真的发生紧急状况，民众的思维和行动肯定会有巨大变化。”
韩旭东观察发现，此次联合军演主要在韩国南部举行，韩美两国在首尔以北地区举行军演的可能性较小。但军演规模的轮番升级会造成“只有军事对抗才能维护安全的假象”。韩旭东认为，半岛问题不是军事问题，而是政治问题。如果通过军事手段来解决问题，只会造成两败俱伤，更不利于整个东北亚地区的安全和稳定，必须通过政治途径来解决半岛问题。
对于韩美双方对朝鲜进行军事打击，进而引发半岛全面战争的可能性，受访专家均认为较低，但擦枪走火的可能性却比以往任何时候都高。
军事评论家杜松涛撰文指出，韩美跟朝鲜的军事、政治交锋不断升级，虽然双方均无进行大规模战争的意愿，但这种状况仍危害东北亚地区的安全和稳定。
专家认为，上半年，朝鲜半岛的局势可能会继续紧张下去。“韩美‘秀肌肉’，朝鲜激烈回应的局面可能会持续一段时间。”成晓河分析，本次韩美联合军演将持续到4月底，全球核峰会3月底召开，5月朝鲜将召开党代会，8月韩美会进行另一个联合军演——“乙支自由卫士”，11月美国将进行大选，因此，在相当一段时间内朝鲜半岛局势都是绕不开的话题。
“半岛和平问题韩国单方面无法解决，还需要美中俄等国的参与和合作，实现半岛无核化只能走谈判协商道路，制裁不是目的，解决问题才是关键。”金珍镐表示。
尽管核问题并非朝鲜半岛的唯一待解决问题，但却是目前的关键所在。而“要用政治手段而非军事手段解决朝鲜半岛问题，最有效的机制还是六方会谈。”韩旭东如是说。
近期，中国外交部发言人频频表示，朝鲜半岛与中国山水相连，中方坚决反对任何在半岛挑事惹事之举，决不允许家门口生战生乱，强烈希望有关各方务必保持克制，不要相互刺激和加剧紧张。
在中国和有关国家的大力推动下，朝鲜半岛问题多边会谈的可能性正在悄然增大。
本月11日，中国外交部长王毅在莫斯科与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈，两国外长共同呼吁朝鲜回到谈判桌上来。
本月18日，中国外交部朝鲜半岛事务特别代表武大伟在北京会见六方会谈韩方团长、韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长金烘均。22日，金烘均和六方会谈美方团长金成在首尔进行会谈，推进朝核问题相关核心国家——中美韩三国进行磋商。
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