原标题：加快异地清远商会会员（成功人士）回乡创业建议
●谭建军
异地清远商会经过多年打拼，开创了企业、形成了产业，积累了实力，是服务和促进清远发展的优质资源。每个在外发展的清远企业家都有浓浓的家乡情，为了事业有更好的发展，他们在外成立异地商会实行抱团发展。了解他们在外的发展情况，发挥异地清远商会作用，鼓励异地商会回乡创业值得研究和探索。
一.异地清远商会会员（成功人士）概述
（一）基本情况
虽身在异乡，家乡情是永远不变的情结，亲情、乡情、友情召唤返乡创业。我市2012-2014年先后成立广州、深圳、佛山、东莞、中山、韶关等6家异地清远商会（简称清商），会员数量达1000余个，清籍从业人数约100万人。异地商会立足各市特色经济，迅速壮大，如广州商会的生物制药、金融、汽贸、饮食、物流等，佛山的陶瓷、五金、建材、装修等，深圳的科技、制造、投资等，中山的家具、饮食、五金等，东莞的物流、酒店、农业、房地产等。
（二）异地商会主要功能
招商引资“加速器”。异地商会熟悉两地政策环境，在招商引资、牵线搭桥、项目对接等方面具有先天优势，如通过东莞清远商会牵线搭桥，在清远布局天福连锁超市、高山绿稻米有限公司、农产品电子商务平台等，助推农产品升级发展。
政商沟通“传感器”。商会做到上下情沟通，左右事协商，搭建企业和政府对话沟通通道，通过建言献策、参政议政、协商协调机制，让企业声音和需求传达政府职能部门。
异地商会是回归工程“助力器”。异地商会虽身在他乡，家乡情是永远不变的情结，亲情、乡情、友情召唤返乡创业，积极配合家乡政府回归就业，推进资本、人才回流。如深圳清远商会会长钟俊豪投资5000万办工商一体化创业，罗肇锋在阳山投资矿产项目5000多万，东莞商会会长欧阳华金把清远优质农产品打开销售渠道，通过电子商务，发展有机大米、蔬菜等。
区域协作“连接器”。基于地缘关系及抱团发展的需求，通过商会平台，会员和商会紧密联系在一起。异地商会发展与交流，推动清远与港澳、珠三角等地交流与融合，加快区域间资源、政策、信息传播，增进异地政府交流互访，推动民间经贸来往。
社会公益“孵化器”。反哺故土桑梓情，在慈善事业、公益活动中，异地商会发挥重要的带动作用。2014年的清远水灾，各商会主动捐款100多万元，如购买米油直接送到灾民手中，对清新禾云镇沙河小学捐资10万元等。
二.异地商会回归创业遇到的问题
内部原因：一是本身实力偏弱。由于异地清远商会近两年成立，经济规模、资产总量、个人财富、商会活跃度实力弱。二是功能缺失，商会经济属性不强。重老乡聚会，疏于经济合作，没有相关数据库管理。三是服务缺失，政策不完善。尚未出台支持商会发展相关政策，没有对接联系机制。
外部原因：一是“无地可用”让人愁。土地指标限制，一部分“回归工程”项目因缺地难以投产。二是“配套政策”无优势。招商优惠政策多针对国内大型企业或知名企业，对于规模不大新兴产业企业不够重视。三是“社会地位”显落差。回乡创业担忧人脉不够，办事不顺，社会地位不高，如办企失败，乡亲前“面子”难放下。四是“宣传举措”不具体。不少乡贤对清远认识还停留在几年前，对现在发展情况缺了解，如现有招商信息、营商环境新政、服务改进等。
三.吸引异地清远商会回乡创业建议
建议实施清商“回归工程”，立足“产能回归、税源回归、资金回归、总部回归、人气回归”，打好回归创业“四张牌”，使回归有空间、有平台、有项目、有环境、有政策，寻求回归对接“最大公约数”。
（一）打好助推清商回归创业“四张牌”
清商回归做到经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位、乡亲前有荣光。
1.打好“亲情牌”，激发回乡创业热情
故乡情永远是异乡游子抹不去的心灵慰藉，以乡亲乡情为纽带，搭好“情”字平台，做足“情”文章，打好打活乡情牌、亲情牌、友情牌、真情牌，使“乡贤反哺”成为经济新增长点。
一是利用节庆，搭建亲情经贸平台。利用新春团拜会、节庆慰问活动，如清远“2.28”建市招商庆典，连州“菜心节”、英德“英石节、红茶节”、连山“七月七”泼水节等活动，邀请在外知名清商回家乡考察访问。
二是坚持走访联系，用乡情吸引投资。“亲戚越走动越亲”，多和商会“认门、摸底、交心”。建议定期组织政协、统战、工商联、商务局等部门通过走访、约谈，以“情”恳亲、以“情”联亲。
三是尊重企业，提升清商社会地位。建议“两会”邀请清商列席或参加，安排一定数量商会会长等进入市、县级人大代表或政协委员，为商会搭建参政议政、建言献策平台，增强回归积极性。
2、打好“宣传牌”，营造回乡创业氛围
一是强化宣传举措。建议定期编辑最新招商、政策等信息发给异地商会，定期组织主流媒体，有针对性对外包装宣传推介清远，提升城市形象。
二是树立回乡投资典型。建议定期评选“先进商会”“优秀清商”等表彰活动。邀请“领头人”回乡考察、项目对接，进行二次创业，形成支持褒奖、尊重回乡创业者的浓厚氛围。
三是深挖清商创业故事。深度挖潜“领头人”事例，挖掘清商创业故事。开辟广播、纸媒、微信等专栏，弘扬清商精神、传播清商文化、展示清商风采。利用清远新闻网、清远发布、清远统战等，推送指尖上“微·清商”故事。
3、打好“扶持牌”，促进回乡创业持久动力
清商回乡创业，政府应引导，构建“回归工程”。
一是返乡投资作为招商一个主攻方向。建议出台《关于鼓励外地清商回乡创业的实施意见》，实施“回归工程”。在税费优惠、用地、科技创新、融资渠道、人才引进保障等方面推出实实在在可操作办法。加大对商会购买公共服务，给予商会实际支持。
二是扶持异地清远商会成立。建议每年召开异地商会工作座谈会，对清籍异地商会负责人、秘书长加强培训。在清远人较集中地方，尽快建立异地清远商会。建议在清远燕湖新城规划建设清远商会回归创业总部大楼。
4.打好“服务牌”，做好回乡创业坚强后盾
一是发挥桥梁和纽带作用。建议建立领导对话机制，出台《市领导联系商会工作制度》，建立市领导分区域挂钩异地清远商会制度，商会举行换届或大型活动，协调邀请市领导参加，走访重点推介项目。
二是完善清商回归保障环境。建议各级财政设立“回归工程”专项资金，搭建回归咨询信息平台，提供政策法规、投资信息、人力资源、项目建设等系列指导服务，为“清商回归功勋人物”颁发贵宾服务卡。
三是提高政务服务水平。建议建立招商专员和驻企服务员制度，出台清商回归项目服务员制度、实施项目盯引服务机制、回归项目效能监测和双向联系制度等措施。
5、搭建平台，构建清商回归的长效机制
力推“回归工程”，搭建“回归平台”，加强“回归互动”，优化“回归服务”，打造清商回归长效机制。
招商平台。通过产业目录，建立招商目库，有条件可建立专门回归创业园区。定期重点对在外清商回归意向、项目、人员情况摸底，搭建清远商会信息服务平台，如经贸展览会、招商项目发布会，投资目录、政策汇编等信息。
联络平台。加强清商联络平台建设，要注重清商“二代”回归，吸引“清二代、清三代”回清考察、交流、投资、创业。
服务平台。当好清商“小喇叭”“小保姆”“勤务员”“亲娘家”。重视发挥在外清商正能量，引导公益慈善等做出成绩。
数据库平台。建立异地清籍企业家及知名人士数据库，对清远商界各类企业、政界领导干部、其他行业中高级专业技术人才、优秀新生代清商和有突出贡献人士进行调查摸底，使招商有针对性。
互动平台。加强“回归”互动，“走出去”组团主动参加异地商会、社团换届典礼和各地大型活动。“请回来”诚挚邀请广大乡贤回清投资创业、共谋发展。通过举办新春联谊会、迎春酒会、联谊座谈会等活动，开展“亲情乡情招商”。▉
（作者系中共清远市委党校副教授）
