当前国有资产监管机制改革正在从“管资产、管人、管事”的“三结合”国资监管模式向“以管资本为主”的新模式转变。目前，常德城投“上市公司+”核心战略的实施，对进一步加强国有资产监管，提升常德市国有资产证券化率、放大国有资产价值起着强有力作用，其必要性体现在三个方面。

    平台转型发展的需要。市场化经营将成为城投公司转型发展的必由之路。通过收购上市公司走向资本市场，可为城投提供充足的资本和搭建市场化的投融资平台，促进公司从公益型平台向经营性、投资型、市场化公司转型发展。

    产业升级发展的需要。利用上市平台的融资渠道及丰富便利的资本运作手段，将有助于常德城投激活公用事业领域资产、布局及拓展BIM等大数据资产，实现产业转型发展。

    放大国有资产价值的需要。通过将常德城投的优质资产注入上市公司并采取收购、兼并、重组和产业基金等多种证券化途径，有助于盘活存量资产，激活增量资产，放大公司资产价值。（骆子腾）