企业不必为政府采购全透明担心

　　《中国青年报》4月8日报道，日前，包头市政府开通政府采购中心网站，公布所有政府采购的招标信息和中标结果。但是，此举让一些供应商担心：将供货产品型号、供货价格等信息在该网站上公开，可能会影响他们在其他领域的定价和销售情况。

　　应当说，包头市政府的做法是正确的，供应商的担心也可以理解。不过，协调这两方面相反的诉求，并不困难。

　　长期以来，政府采购存在着一些灰色地带，有些地方即使建立了政府集中招标采购制度，也由于透明度不足，仍然在某些环节上，为厂商和采购部门操纵招标过程留下了可乘之机。要解决这个问题，比较有效的办法就是做到最大限度的透明。

　　这也是完善公共财政制度的需要。政府采购的资金主要来自财政资金，财政资金的花销，应当全程接受人大的监督，如果可能的话，也应当接受公众的全程监督。如今有网络技术，公众监督的成本应当说非常小了。建立和维护一个网站，花不了多少钱。问题的关键就是，政府是否具有提高采购透明度的意愿。

　　当然，在供应商眼里，提高招标透明度，却未必是好事。供应商的担心可以分为两类。第一类是守法供应商担心，竞争对手和其他用户知晓政府采购价格的优惠信息，不利于其在政府采购之外的市场上从事经营活动，其他用户可能也会要求按照政府采购的优惠价格进货。

　　这种担心可以理解，但可能是杞人忧天。任何具有商业常识的人都知道，商品出售价格，尤其是大批量供应的销售价格，都是商家与客户个别谈判的结果，而不可能对所有用户以同一个价格交易。因此，政府采购的优惠价格在网站上公布后，其他用户肯定会羡慕这个价格。这会给供应商带来一定压力，但其他客户不应当会坚持以此价格交易。

　　对政府公开价格信息担心的第二类供应商，心态更为复杂。在政府公开招标中，有时会出现一种情形，即报价最低者未必最后中标，而报价较高、质量也未必明显优良的供应商，却因为与主持招标的部门、官员有复杂的关系，从而“抄近路”获得了政府采购的大宗生意。这类供应商，当然不愿意看到自己的中标价格信息被公开，因为，这样一来，公众就会怀疑招标过程中是否存在猫腻，在舆论的压力下，政府采购部门可能不得不采取补救措施，从而失去已经得到的生意。

　　但从公众利益的角度看，政府提高采购招标的透明度，恰恰就是为了防范这种现象，就是为了使采购过程置于公众监督之下，让政府能够以最低廉的价格采购到合适的商品，从而让每一分的公共资金发挥最大效用。而政府采购管理部门公开详尽的信息就意味着，它已经准备更严厉地约束自己，并回应公众可能提出的质疑。

　　至于有些已经习惯了不正当交易的供应商因此而忧心忡忡，那倒说明，提高透明度的做法确实正在发挥作用，而守法的供应商的权益将得到更好保障，从而推动市场竞争趋向公平和有序。目前的政府采购市场的竞争还不够健全，而提高透明度则可以同时约束采购部门和竞标企业的行为，让政府采购市场的竞争更为合法有序。真正的企业家，是会欢迎这样的前景的。

　　当然，政府也可以将目前的制度安排事先告知参加投标的企业，让企业自行选择，是否在中标之后由政府公布相关价格信息。如果企业愿意，可参加竞标，如果不愿意，可自愿退出。这样，既可以实现招标过程的全透明，也尊重了企业的权利。