高一飞：黑砖窑之外 人大代表仍要强烈抨击

　　作者：高一飞

　　据新华社报道，全国人大常委会组成人员24日下午在分组审议劳动合同法草案时，强烈抨击山西“黑砖窑”事件，并提出要尽快通过劳动合同法，通过法律和其他相关法律的实施，切实保护劳动者的合法权益，严防类似事件的发生。这一消息让人耳目一新，令人振奋。

　　作为山西的全国人大代表，对于发生在山西的悲惨事件如果无动于衷，则不配当山西的全国人大代表。只有对人民的爱，才会有对侵犯人权行径的疾恶如仇，才会有为人民利益的奔走呼告。

　　从法律上说，人大代表是一种职务，是最高国家权力机关组成人员或地方各级国家权力机关组成人员。参加人代会只是人大代表的职责之一，还要在闭会期间了解民生、传递民意、监督政府工作、为人民说话。

　　“山西‘黑砖窑’事件与政府职能的缺位关系极大。在这么多年里，他们竟然在政府眼皮底下胆大妄为，干出令人发指的事情来，政府部门干什么去了？”“山西‘黑砖窑’事件出来后，我用草案对了一下，发现对于违法用工情况，《劳动合同法》是可以管住的。”全国人大常委会委员李连宁对山西有关政府部门执法不严、失职渎职的行为的“强烈抨击”，正是在代表人民说话，履行人大代表监督政府的神圣职责。人大代表对政府的成绩确实要肯定、要表扬，但人大代表的责任心更多应当体现于监督、质疑与批评，只有这样，权力才会形成内部制约。

　　而人大代表言论的代表性和权威性，也必将对山西黑砖窑事件的处理发生积极作用。人大代表履行职责时发表言论不是发表个人言论，是受人民委托产生的职权之一，具有广泛的代表性；人大代表是权力机关的组成人员，其言论要产生法律后果。人大代表的强烈抨击，是对政府机关工作的严厉批评，山西有关政府部门面对人大代表的批评，必须认真对待。现在，有些政府机关面对人大代表和媒体，新闻答问的水平越来越高，应付民意的能力越来越强，有些违法犯罪的政府工作人员，甚至于有对付民众的“邪恶的智慧”。人大代表应当将山西“黑砖窑”事件继续跟踪、监督到底。

　　人大代表的“强烈抨击”的言论内容，体现了我国政府保护人权、保护劳动者权益的导向性信号。全国人大常委会委员郑功成表示，“强调保护劳动者的合法权益，是最高立法机关在现阶段发出的一个强烈信号。”“最近发生的山西‘黑砖窑’事件让大家深深地感到，最高立法机关发出这样的信号是非常必要的。”立法机关强烈信号的发出，需要具体的立法和执法去落实。在立法方面，正在审议中的《劳动合同法》要尽快通过；特别重要的是，要修改工会法，让工会真正成为劳工群众维护权益的组织。在执法方面，不能回避责任追究，应当依法追究失职、渎职官员的行政或者刑事责任。

　　人大代表的强烈抨击，是我国政治文明和民主法治进步的表现，人大代表发表强烈抨击，应当成为我国政治生活中的常态。