任孟山：黑窑案不能只停留在党纪政纪处罚

　　作者：任孟山

　　7月16日10时30分，中共山西省纪律检查委员会、山西省监察委员会在太原迎泽宾馆举行新闻发布会，通报山西黑砖窑事件处理情况。山西省纪委副书记杨森林介绍，所查处的案件共涉及2个市、8个县及临汾市的洪洞县、襄林县、襄汾县、运城市的行将县、王陇县、永济市，共对95名党员干部、公职人员给予党籍政纪处分。

　　就黑砖窑事件所处分的党政干部而言，95人的数字似乎不可谓不多。在国内舆论甚至国际舆论的的压力下，这次处分也可以算作对责任追究制度的落实基本到位。但必须看到的是，即使是责任追究制度再到位，也已经无法挽回死去的农民工的生命，也不可能抚平逃走或被解救的农民工所遭受的心灵戕害，更不可能让因被虐待而身体残疾的农民工回到正常人的状态。这是个再简单不过的常识。人的生命和身体都是一次性的，只要发生了伤害，什么形式的责任追究都不可能让伤害回归于无，只不过是责任追究的严厉会让继续作孽的恶人胆怯，让尸位素餐的官员的脊梁上有些寒意，从而使我们生活其中的社会少些或者杜绝让人毛骨悚然的事件。

　　事情的关键在于，被全民托付了责任的政府如何在制度上保证不再让人民受到伤害。从黑砖窑的整个过程来看，如果人员丢失之后所在地的警方能够穷追不舍，如果黑砖窑所在地的县乡政府能够略加深查，如果对黑砖窑所在地的警方不被买通，如果劳动部门能够尽职尽责……事情的发展都不至于恶劣到如此程度，不至于让这么多的人为此付出身心甚至生命代价，不幸的是，所有这些如果都没有变成现实，只有黑砖窑用工的数量扩大和虐待的程度加深变成了血淋淋的现实。不难看出，在很大程度上不是已有的制度性规定出了问题，而是对于制度性规定的执行出了故障，是保障制度执行的体制性约束因素具有重大漏洞。

　　曾经有学者对当今社会的运转特征提出过“谬赏主义”，即将干好本职工作叫“奉献”，碌碌无为叫“敬业”。黑砖窑事件的发生在一定意义上讲，就是上述有关单位的“敬业”结果：得过且过，碌碌无为，不从中收取好处费就算是好部门了，绝对不会以做好本职工作去“奉献”。他们对于自己的本职工作根本就不放在心上，放在心上的是所谓的地方经济数字、可能的个人收益、现在或者将来的官位子、自己所在的地方别出漏子，他们的本职工作就是让地方上看起来平安无事表面繁荣。但是，这种繁荣如果是建立在黑砖窑的基础上，如果是以人为本的制度性设计不能实现，经济繁荣的意义又何在呢？

　　因此，对于黑砖窑事件涉及的人员进行处罚当然应该“一个都不能少”，但需要进行的工作却不能仅仅停留在对涉案人员的处罚上。在各种体制性改革还没到位的情况下，目前最紧要的问题是要让已有的各项制度能够正常运转，让明显失序的社会管理流程回归正常，否则，避免类似悲剧的可能性就几乎为零。（作者为中国传媒大学电视与新闻学院博士生）

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