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改革开放中的中国与世界

http://www.sina.com.cn  2008年12月29日09:21   上海商报

  我们时代的伟大故事——改革开放30周年与中国的“奇迹”专题

  中国经验对发展中大国的可能启示

  李稻葵(清华大学经济管理学院教授)

  我们怎样评价中国经济崛起的历史重要性?我个人总结为六个重要的方面:

  第一,我们的经济活动扩张的速度非常之快。现在,中国已经是世界上第三大经济体了。而且,我预计在未来的一年里,中国会变成世界经济发展的最大引擎。通过比较中国的经济崛起与历史上其他大的经济体的崛起,我们发现,中国过去30年中大多数年份的经济增长速度超过了英国、德国、美国、前苏联国家、巴西、阿根廷、亚洲“四小龙”在经济起飞期的经济增长速度。同时,中国的钢铁、家庭用品、机械工具等产品的产能已经达到了世界顶尖的水平。

  第二,中国取得了巨大的社会进步。其中包括贫困的减少、教育机会的增加、预期寿命的延长和新生儿死亡率的下降等等。

  第三,“成代”的生活水平的提高。具体来讲,这30年中,一个平均的中国家庭的生活水平得到了相当于历史上其他国家几代人生活水平提高幅度的提高。

  第四,个人自由程度的显著提高。主要包括经济自由程度的提高、社会自由程度的提高和政治自由程度的提高。经济自由的提高主要体现在自由就业的实现、劳动力自由迁徙的实现和产品配给制取消、实现了自由买卖。社会自由提高,表现为人们现在可以自由组织各种俱乐部,甚至成立半官方的学习研究机构,这在20年前是不可想象的。政治自由的提高则表现为,很多人可以在网上以匿名的方式发表个人言论,人们可以为达成自己的目的来组织团体行动。

  第五,市场经济的规则和意识形态已经在人们心中扎根。执政阶层内部的意识形态的争论使政府逐步解放了思想,采取了更加市场化的措施。现在我们所需要的是对于市场及其局限的更深刻的理解。

  第六,中国强势融入世界经济一体化进程。我认为,中国是全球化进程的最大受益者。中国的贸易量位居世界第三,马上就能成为世界第二。我们造就了全球化的赢家和输家,改变了世界的贸易条件,从直接对外投资中受益,同时通过直接和间接(用外汇储备购买外国资产)的方式投资于其他国家。

  中国的挑战和未来发展要调整的方面主要有三个:

  第一,宏观经济发展不平衡。根本问题是投资、出口太多而消费太少。我们需要大力扩张内需,需要通过转变政府的财政政策的指导思想,来度过目前的危机,并增加以社会和谐为目标的投入,包括公共卫生、教育和社会保障等。同时,我们需要改革户籍制度,建立统一的国内劳动力市场。

  第二,社会关系紧张。用中央政府的话来说,现在中国处于“社会矛盾多发期”,人们的不公平感上升。当前中国进行进一步改革的社会基础与30年前相比,已经相当薄弱。

  第三,能源、环境和原材料问题。我们已经是能源和原材料的最大进口国,今后还会继续这种趋势。我们需要新的产业革命来降低能源消耗。

  “中国经验”对世界上其他发展中国家有哪些可能的启示?这同样有六个方面:

  第一,我称作“领导能力、制度和行政能力”(Leadership Institutions and Bureaucracy)。具体看来:(1)领导能力非常重要,我们的改革有赖于邓小平时期强有力的和富有远见的领导;(2)关于可持续的和适宜的制度。所谓的最优制度有一定的误导性,在我们现有的制度下,政治是高度集中的,而经济是高度分权的,这就造成了有限度的地区之间的经济竞争;(3)出色有效的执政能力,官员的腐败是有边界的,官员的腐败往往在成绩取得之后发生。

  第二,社会和谐。社会和谐是推进改革的基础。

  第三,实体经济的开放。没有对外开放,发展中大国不可能进行经济追赶。

  第四,金融稳定和适度的金融抑制。适度金融抑制牺牲了微观经济的效率,但保证了宏观经济的稳定。我们的计算表明,适度的金融抑制在多年中、尤其是20世纪90年代初期对GDP贡献达到了3%到5%。

  第五,国内市场和内需。这是大国最主要的经济优势。中国在这方面做得并不好,还有潜力可挖。

  第六,技术本地化。这是我们发展的一个教训,我们要认识到大国有自己的技术需求。中国有很多的煤,缺少石油,我们要发展以煤代油的技术,而我们在杂交水稻和太阳能热水器方面就做得比较好。

  (葛飞整理)

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