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周子勋：郴州胶济铁路事故原因为何如此相似
作者：周子勋
我们不仅需要看铁路部门对此次事故的处理态度，更要看其日常的管理和服务，只有让管理和列车同步提速，才能让列车开得放心，旅客坐得安心。
昨日凌晨，由长沙开往深圳K9017次和铜仁开往深圳西K9063次的列车在郴州火车站站内发生相撞事故。初步查明，3人死亡，60余人受伤。
历史惊人的相似，去年胶济铁路发生列车相撞的原因同样是胶济线从前一天起实行新的列车时刻表，由于没有及时通知造成动车组整体运行时间延长约一刻钟，最终酿成大祸。
当前，我国已经进入暑运的阶段，铁路安全事故应该是目前铁道部门最需要关注的，但是好像并没有引起铁路部门的警惕。铁道部刚刚宣布调整铁路运行时刻，就发生这样的相撞事件，这似乎再一次印证了铁路管理上的缺位正在成为事故的“主谋”。从某种意义上可以这样说，整治之下依然问题重重，充分暴露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、责任不到位、措施不到位、隐患排查治理不到位和监督管理不到位的严重问题。同时也反映了基层安全意识薄弱，现场管理存在严重漏洞，安全生产责任没有得到真正落实。
一次事故的发生可能是偶然的，但是事故发生的背后教训是深刻的。对此次事故不能只处理几个人，安抚死伤者家属完事。应该总结教训，吸取经验。
不可否认，由于铁路运行的环境很复杂，造成事故的原因也会很多，同时无法否认这些因素会对列车安全运行带来挑战。但是在各样缘由的联合冲击下，铁路管理是否有能力自如地应对就值得考究。
当然，更值得注意的是，目前，中国的铁路几乎都由政府运营，至今仍是高度垄断，被称为“计划经济下的最后一个堡垒”，仍保持着“国企+政府”的奇怪体制。国内几次提出改革铁路体制都没有下文，而且铁道部也强大到在此轮大部制改革中得以“幸免”。在垄断体制之下，铁路运输的安全管理水平，全凭“国企+政府”的自觉性，既没有市场竞争，也缺乏有效的外在监督。可以想象，此次重大事故之后，中国铁路的垄断体制将再度受到强烈质疑。
我们知道，胶济铁路事故最终以对济南铁路局局长撤职而收尾，这种以行政处分解决事故带来的是管理上继续的松懈，我们不需要这样的结果，我们还希望看见更多，比如真诚的反省、系统的净化、铁路的进步。然而，从大部制改革未能统纳铁道部，到欲说还休的雪灾反思，社会能见度究竟会有多高？
如果每次重特大事故都能痛彻铁路系统的深层，或促成刮骨疗伤之救治，可否就能杜绝轻浮而致命的“人为责任”？可惜，在一再上演的事故面前，这么多的假设无所依附，缺少立足的基础。铁路运营的确存在风险，防微杜渐的举措有许多，但措施是否有效的前提至少包括：摒除语焉不详的追惩，放弃顾左右而言他的自我批评。
问责不是解决事故的最好办法，形成严格的管理制度，才有可能避免人为因素造成事故的发生。我们说炮弹不会落在同一个坑里，这样的小概率事件原本是军事上的常识，但是我们的铁道部门却演绎了这样的小概率事件，真的是巧合吗？
(作者系宏观经济和环境分析师)
