作者:范大中
国家发改委6月29日晚发布通知,决定从6月30日零时起,将汽、柴油供应价格每吨均提高600元。
各方评论这次调价,用得最多的词是“意外”。虽然国际油价在连续22个工作日移动平均价格变化超过4%,达到新的油价形成机制触发条件,但市场普遍预期不会很快调价。因为6月1日刚调过,加之国际油价上涨势头已显疲软,完全没有一个月内两次调价的必要性和迫切性。
相似的是,上次调价也同样“意外”,6月1日之前,市场已有多次调价传闻,中石油、中石化老总也发出“28号上调”的信号,但发改委就是顶着巨大的压力,在郑重辟谣“近期不会调整”的三天之后突然调价。
出台新的油价形成机制之后,油价调整变得更透明,也更可预期,现在发改委就是与市场预期而战,在市场认为可能调价时,它偏不调,在市场淡化预期时,它却突然调整。这不是跟市场玩“躲猫猫”,而是不得已而为之,其实就是在与市场投机行为缠斗。
官方曾公开表示,成品油定价机制不能完全透明的目的就是为了防止囤油和投机。虽然发改委不便于明说,但屡次出乎市场意料的调价其实际目的同样是防止囤油和投机。在上一次的调价中,围绕着调价而起的投机行为达到阶段性高潮,不但民营加油站、各类经销商囤油待涨,甚至两巨头也玩起所谓的“控销策略”变相惜售囤油,正是此类愈演愈烈的投机行为迫使发改委不得不采取对策,在调价时间节点上不惜代价地追求起突然性。
油价形成机制的透明固然可以某种程度上打消公众的疑虑,但也会引发市场投机行为的猖狂,这几乎就是鱼和熊掌不可兼得,日后发改委如何在两者间作出平衡选择将会是有趣现象。就此次调价而言,投机者在此次油价调整中措手不及,发改委干净利落地赢了一局,但别指望公众会喝彩。