去年11月11日，广州市编制的《广州市环境空气重污染应急预案》经市政府常务会议审定通过，会上市长陈建华明确表态，一旦实施环境应急，他将第一个带头停驶公务车，乘坐地铁到市政府上班。昨天上午，他以实际行动履行了“承诺”：广州于昨天早晨6时启动环境空气重污染二级应急响应，采取公务车停驶20%、市政和公共工程外其他建设工程停止土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运等响应措施。环境应急了，陈市长于是坐地铁上班了。
对这件事我认为不宜做过多的道德解读，胡乱堆砌一些带头、表率、亲民之类的道德辞藻(当然可能也没有人进行这样的解读，尤其是在广州这样公民文化相对发达的城市)。从陈市长个人的层面来说，他只不过是履行了一个承诺；从政治社会的层面来说，他不过是遵从了一部规章，按照事先制定的《广州市环境空气重污染应急预案》的相关规定停驶了公车、坐了地铁，没有多少特别之处。如果非要进行道德解读的话，我倒觉得陈市长的法治意识值得称赞：制定了的规章就应该好好遵守。这一点倒是值得所有人——不仅仅是领导干部们——学习的。
陈市长坐地铁了，那么其他领导呢？这样问倒不是说陈市长都做了表率了，你们也应该如何如何，而是根据《应急预案》，环境空气重污染二级应急响应一旦启动，公务车就应该停驶20%。陈市长的车毫无疑问是停驶了，其他公务车呢？有多少停驶了？有没有达到20%的标准——我更关心的是这部《应急预案》有没有得到很好地执行，尤其是在停驶20%公务车这一点上。很希望有关部门能够在今后几天给出一个回答，毕竟这是这部《应急预案》制定以后的第一次实施，对于实施的效果公众还是非常关心的。
实施效果包括两个方面：一是有没有很好地执行？比如公务车停驶20%做到没有？记得当初这部《应急预案》制定以后，舆论说的最多的就是它的可行性与可操作性，现在实施了一次，也到了检验的时候。再就是如果很好地执行了的话，对于改善空气质量有没有帮助？有多大的帮助等等。我想这也是一个公共政策实施以后应该有的绩效评估吧。
说回陈市长坐地铁，没有像一些地方那样媒体扛着长枪短炮“偶遇”(倒是有市民真的偶遇了，还发了微博，可惜似乎没有拍照)。我们希望有一天，市长或其他领导可以跟普通市民一样自个儿坐地铁上班下班，不要随员，而公众也不再将这当做稀奇事。
(作者系广州市人大代表)
（原标题：市长坐地铁上班了,其他领导呢？）
