曾秋慧
黑龙江中小学校教师上访维护养老保险权益余波未尽，22日媒体又爆出河南固始县近千名教师因工资扣减到县政府上访维权。教师素有“人类灵魂工程师”美誉，如今放下面子，频频拉起横幅集体上访维权，深层次的原因值得深思。
教育事业是中央与地方共担事权，有关法律规定，教师的平均工资水平应当不低于国家公务员的平均工资水平。前几年GDP两位数增长时，作为中小学老师经费主要承担者的县级政府财政相对宽松，教师工资及津补贴虽然不高，但基本与公务员不差上下，大多数教师能够安贫乐道。
而近一年多来，经济发展步入新常态，许多县级政府财政收入减少，而财政供养人员却是刚性支出，加之地方政府负债率普遍较高，从银行借贷发津补贴几乎不可能。面对这一矛盾，如果执政者号召大家一起同甘共苦，待遇先从公务员减起，想必教师能够理解。但一些地方偏偏打起了教师的“小九九”，一方面认为教师占比人数多，占县区财政供养人员近半甚至一半以上，从教师津补贴中减扣一部分，往往可以省出一大笔钱来；二则认为教师属于事业单位职员，调配权在教育行政主管部门，谁挑头闹事，往往可以通过调动到边远学校或解聘等手腕来震住。但时间久了，大多数教师不愿当随便捏的“软柿子”，于是集体上访维权的事件就上演了。
大规模集体上访，甚至通过堵县政府大门来维权，这显然是违法的，稍有法律常识的都知道，何况为人师表者。但数以千计的教师不去找教育行政主管部门或校领导主张权益，而不惜以身试法，一方面是因为部分教师确实太穷，争取应得的收益，往往可以解燃眉之急；另一方面还折射地方教育管理的混乱。如有的中部省份县区，除设有机构庞大的教育行政管理局外，还在中心镇设教育办等机构，造成教育系统人满为患、人浮于教，使本不宽裕的教育资金僧多粥少，一线教师对这类管理机构本就颇有微词，去找他们解决问题是广大教师不愿的。
另外，管理者担心县级政府从规范压缩教师编制及经费开支出发，撤掉这类机构，他们也不会主动去维护教师权益。至于学校领导为什么不去主张教师权益，原因复杂。他们中有一些是既得利益者，纵使津补贴被克扣，也没有底气与政府官员叫板维权。如此混乱的管理在一些基层学校大量存在，又怎能阻止教师通过集体上访等非法手段去维权。
对待穷人的态度，考验一个社会的良知；对待知识分子的态度，考验一个社会的文明程度。可以说，近期发生的教师集体上访事件的主角，相当一部分既是穷人，又是知识分子，还是一个地方未来希望的培育者，各地政府纵使财政再困难，也不能把侵权的手伸向教师，而应从开源节流、规范管理等方面想办法，唯如此，教师上访维权事件才不会发生。▲(作者是北京教育工作者)
