时报深圳讯 (广州日报见习记者 李少华 记者 刘启达) 在路上被他人敲诈勒索后报警，警察半小时后赶到时，敲诈者已经逃离，受到敲诈并被打伤的受害人被送到医院后经医院抢救无效伤亡。死者家属以警方不作为将宝安公安分局告上法庭，索赔24万余元。宝安法院一审驳回家属的起诉后家属上诉。昨日，深圳市中级人民法院二审开庭审理此案。
家属：路遇敲诈报警
去年7月22晚，受害人林培养与其侄林玉生一起租一辆货车与两名湖南司机一起，从海丰返回松岗，在距梅观高速路口1.5公里处被一辆相似吉普车从后追上并让其停车。他们见道路偏僻车辆较少，遂让司机继续往前开，后被对方超车截停后，怕有不测拨打110报警。事后打出的一份电话单显示，他们报警时间为当晚9时34分。
当晚9时51分，林玉生接到一个来自松元派出所的电话，询问事发地的位置，双方通话时间约为7分钟。将近10时许，事发地对面马路上停下一辆车，车上下来七、八个人，其中有人从吉普车上拿出一根铁管，林玉生见状躲进草丛中。约5分钟后，林在草丛中接到一个来自观澜派出所的电话问是否其报警，林求对方赶紧过来。
晚10时05分，观澜派出所警员赶到现场时，打斗已经结束，林培养已被对方打伤，警察将其送到医院后经抢救无效死亡。
警方：出警时间合理
林培养的家人认为，从报警到有警察赶到现场，中间的时间竟长达37分钟之久，如果警方接警后及时赶到现场，就可能阻止这场悲剧的发生，因而认为警方不作为。
宝安公安分局在答辩中称，公安机关在接到报警到警察赶到案发地点，是一个过程，包括市公安局110接到报警转分局110指挥中心，确定管辖派出所后再安排警力出警到达发案地点。在该案中，因报案人报案时案发地点不准，导致警方不断和当事人确认，耗费了时间。在此过程中，宝安公安分局指挥中心、福民派出所、观澜派出所、松元派出所四个单位都在为此案忙碌，在从接到报警到赶到现场的37分钟时间内，该局均处于积极作为中，应为合理期间出警，没有不作为行为。
各方说法
代理律师：40分钟后到现场应视不作为
林培养家属的代理律师在昨日的庭审中称，警方曾公开作出5分钟到达案发现场的承诺，应该是花费相应人力、物力、财力资源后，通过测算或者通过训练，认为可以做到的责任，是为保护人民群众的一种具体措施，既然承诺了就应当做到。并认为，承诺的5分钟过了40余分钟才到现场，应视为不作为。
宝安公安分局：5分钟承诺不能作为定案依据
宝安公安分局认为，5分钟赶到现场的公开承诺是公安机关内部对干警工作要求的规范，并非法律规定的职责，不具有法律效力，不能作为定案的依据，且在实际操作中，主要针对交通发达便利的市区，如遇堵车等因素都有可能超出这一范围。
