法制播报：12-4热线周末特别节目法律帮助专集之三

http://www.sina.com.cn 2004年11月05日16:46 法制播报

　　近日，法制播报播出《12-4热线特别节目：法律帮助专集》，以下是节目实录：

　　主持人：你好，这里是蚁力神《法制播报》，欢迎收看今天的12·4热线周末版，首先我们先让观众朋友们看两个有的意思小片子，然后是我们的资讯节目和12·4热线反馈及个案分析，最后向大家介绍法律小常识。

　　案例1：《饭店里的人命官司》

　　主持人：现在人们的维权意识是越来越强了，就拿今年7月份的一件事来说吧，在北京市海淀区，法院受理了一起因吃饭吃出苍蝇引发的民事纠纷案，经过审理，餐馆老板败诉，当事人林先生不但要回了那6元钱的餐费，餐馆还赔付了林先生200元的精神抚慰金。和林先生相比，福建省尤溪县的黄先生就没那么幸运了。今年2月份，他在一家饭店就餐时，不慎跌倒在饭店的过道里，由于摔得严重，不久便离开了人世。可是这一跤的责任究竟应该由谁来承担，黄先生的家人至今还没有得到一个明确的说法。

　　黄先生的妻子：我只知道我丈夫是一个好好的人，走到你(饭店)那边进去，就没回来了，没回来了。

　　解说：黄家人认为导致黄世治摔倒并最终死亡是因为饭店的设施存在安全隐患。而饭店的老板吴良森却认为黄世治的跌倒是因为喝酒所致，这一说法因为得不到医生的证实暂时搁置一边。2004年7月28号，当地法院开庭审理此案，双方就饭店的设施是否符合建筑标准，是否存在安全隐患进行了辩论。

　　原告的委托代理人：根据建设部的设计规范，在卫生间和盥洗室必须采取防范措施。

　　被告委托代理人：是否设置防滑壁取决于这地面是否很滑。

　　解说：到底饭店的卫生间要不要采取防滑措施，饮食管理行业对于这一点有没有什么硬性规定。我们也请律师谈谈自己的看法。

　　常韦北京市律师协会民法专业委员会委员：据我所知目前我们国家还没有专门就餐饮场所的卫生间或者洗手的地方，对防滑问题有专门的规定，消费者去经营者所开的餐饮场所就餐，双方之间实际上就等于形成了一个餐饮服务合同，这个消费者在享受餐饮的同时还在接受其它方面的服务，所以说经营者本身根据消费者权益保护法的规定，那就对这个就餐的这些人有义务来保障他的人身和财产安全不能出问题，如果出了问题，那就依照法律规定承担相应的赔偿责任。

　　相关链接

　　1、2004年10月5日，《新京报》报道，有顾客在餐厅滑倒，造成右下肢腓骨骨折，获得经济赔偿2.58万余元。

　　2、《中国民航报》报道，2002年美国费城一家餐馆被迫付消费者11.35万美元，因为餐馆地面湿滑使该消费者跌倒摔碎尾骨。

　　案例2：《争夺骨灰的两个女人》

　　主持人：刚才我们说的是一个饭店里的人命官司。下面我们要说的事发生在2001年广东省兴宁市永和镇，一位姓温的老人病逝后，他的两任妻子围绕着他的骨灰竟打了将近四年的官司，到底是怎么回事呢，来看看广东记者站发回的报道。

　　解说：生活在广东省兴宁市永和镇的客家女罗映琼苦苦等待了丈夫26年，她本来以为丈夫温伟南从台湾归来后，两个人就能白头偕老安度晚年，可是没想到，观念已经发生变化的温伟南80岁的时候又给自己迎娶了一个新娘。

　　温伟南的第二任妻子张艳玲：结果他回来后，我一看我觉得他顺眼，(我)就跟他了。

　　解说：据张艳玲说，自己和温伟南是1998年登记结婚的，她认为温伟南和罗映琼之间的夫妻关系早就不存在了。原来，早在50年代，因为历史原因，罗映琼确实和温伟南办理过离婚手续，只是后来温伟南从台湾返乡后，两个人又按当地习俗举行了复婚仪式。直到2001年温伟南去世的骨灰归属权问题出来后，罗映琼才知道丈夫又迎娶的这位新娘。

　　罗映琼的养子温建元：(她对我说)，确实不值，(在温家)一辈子了，最后连老公都不认我。

　　解说：不久，罗映琼以颁发结婚证书的程序不合法为由把广东省梅州市民政局告上法庭。经过审理，梅州市梅江区人民法院依法做出判决，温伟南和张艳玲婚姻登记的时候，温伟南没有按照涉台婚姻的有关规定，出具原籍基层单位给开的单身证明，程序违法，属无效婚姻。判令罗映琼对温伟南的骨灰具有保管和继承的权利。

　　主持人：赢了官司不久，罗映琼就去世了，我想这位传统的客家女临终的时候心里肯定还留有一些遗憾。看完这个小片的观众肯定也在想民政局怎么会两次给温伟南颁发结婚证呢？我们来听听专家的说法。

　　巫昌桢中国政法大学教授：在这点上，应该说民政部门有过失，他(们)没有问清他(温伟南)到底有配偶没有配偶，有过配偶没有，都没有问就(让他们)登记结婚了，他(温伟南)已经事实婚姻在前了，这是第二次结婚了，按道理说应该是重婚，所以他或来的婚姻也是有瑕疵的，也是有问题的。

　　解说：《婚姻登记条例》规定，办理结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出示经居住地公证机构公证的本人无配偶的声明。为不符合婚姻登记条件的当事人办理结婚登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　资讯

　　主持人：从95年开始，北京市崇文区广渠门中学就开始面向全市招收特困家庭的学生。十年来，一届又一届宏志班的学生从这里考上了大学，走进了社会。广渠门中学的爱心教育也得到了全社会的支持。今年中秋节前夕，建设银行北京城建东花市支行的职工们又给这些宏志生送来了温暖，送来了爱心。

　　解说：2004年9月27日晚，建设银行北京城建东花市支行的员工们来到北京市崇文区广渠门中学，给宏志班的学生们送来了中秋的祝福和礼物。

　　建设银行北京城建支行陈健副行长：祝愿大家中秋佳节还有都能过一个愉快的节日，取得非常好的成绩考上心仪的大学。

　　解说：一直关心宏志生成长的建设银行城建东花市支行的领导们，来到学校后详细地询问了学生们的学习和生活情况，广渠门中学也特地将宏志班这十年成长的故事搜集整理成书，向建设银行城建东花市支行的领导们进行了汇报。

　　解说：特别有礼貌，特别守纪律；特别能吃苦，特别能忍耐；特别有志气，特别有作为。这不仅是宏志班的班训，也是广渠门中学的校训。建设银行北京城建东花市支行的领导们也认为这“六个特别”对于企业也是非常有教育意义的。

　　建设银行北京城建支行陈健副行长：我对宏志有了更深的理解，我觉得我自己非常受感动。发展到现在这种社会情况，生活条件非常的差，刻苦的去学习，对我们这些工作的人来说，确实应该向他们学习。作为企业除了正常经营来说，还应该讲社会责任，同样社会也会给建行以回报。

　　《“一费制”方兴未艾》

　　主持人：根据国务院的要求，从今年新学期开始，义务教育阶段学校都要按“一费制”标准向学生收取费用。但是有相当一部分学生和家长还不了解这一新执行的收费制度。经国务院批准，从今年开始，将在全国义务教育阶段学校，推行“一费制”收费办法。

　　解说：近些日子学校乱收费现象引起了人们的极大关注，大多数家长反映，学校今儿收个书费、明儿收个本儿费，时不时的还要再收个补课费、保健费、报刊费等，对于学校开出的这些费用，家长们只能被动接受。在一些中、低等收入家庭中，父母要为孩子留出一大笔费用，以便随时应对学校开出的各种费用。为了从根本上治理教育乱收费的行为，经国务院批准，从今年开始，将在全国义务教育阶段学校，推行“一费制”收费办法，但至今还有不少家长还并不了解“一费制”。

　　解说：“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上，一次性向学生收取每学期的杂费、课本费、作业本费等三项费用的合计总额。

　　解说：除以上几项费用外，象借读费、住宿费等学生自愿选择的服务性收费仍按现行规定执行，不包括在“一费制”标准内。

　　《学生成绩排名不公开》

　　主持人：刚才我们说的是学校收费的事，下面我要谈的还是和学校有关。我想做过学生的都有过这样的经历，老师把每个人的成绩当着全班同学宣读出来，考的好的自然是得意洋洋，而那些考得不好的不仅面子上挂不住，可能回家还要挨家长的一顿训。不过现在在上海上学的学生可幸福多了，因为上海市人大将要以立法的形式为学生的成绩和排名保密。

　　解说：上海市人常委会在听取了全市各中小学学生的意见以后着手拟定立法，首次禁止学校公布学生的考试成绩和排名。这一举动在学校内部引起了不小的反响，而学生们对此立法普遍表示欢迎。

　　学生：我觉得让学生自己知道，不要在学校和班级公布。公布了会伤学生自尊心。

　　学生：也许因为“白榜”他就跌入深渊怕不起来了，永远就是这样恶性循环下去。

　　解说：大多数的教师也对这一做法表示了赞同。

　　教师：这个做法我是肯定同意的，因为分数本来就是学生自己的事情，对我而言，我教师做到心理有数就可以了。

　　解说：但是，绝大多数家长对于用立法的形式禁止公布学生成绩和排名的做法表示了质疑。

　　家长：没有成绩比较的话你怎么知道他学的好不好呢？

　　家长：排名实际上还是有一点指导作用的，现在毕竟还有中考和高考的压力嘛。

　　主持人：学生的考试成绩将不再公布了，学校也不给学生排名次了，这的确是能够给一些学习成绩不是很理想的同学减轻不少心理的负担，但是，正如刚才一位家长所说，学生毕竟还面临着中考、高考的压力。我们不去评价它的可行性，相信实践可以证明这一切。

　　《拯救小龄烟民》

　　主持人：同样也是在上海，一部关于《上海市未成年人保护条例(草案)》正在上海市人大常委会审议，其中明确规定“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。”据了解，在我国3亿烟民中，竟有500多万是中小学生，他们的平均年龄仅有14.5岁，而在一些违法犯罪的未成年人中，有很多孩子恰恰是从吸第一支烟开始的。

　　解说：日前，上海市人大常委会审议《上海市未成年人保护条例(草案)》，明确规定“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”。

　　解说：当前，未成年人犯罪的问题非常令人担忧，很多未成年人犯罪大都是从不良行为开始的，吸烟就是其中之一。大约有95%以上的孩子犯罪是从吸烟开始的，未成年人吸烟不仅对身体危害大，而且更重要的是容易养成不良习惯，由于他们没有经济来源，但为了达到吸烟的目的，他们就会想方设法搞到钱，因此很容易诱发盗窃、抢劫等犯罪行为的发生。

　　解说：《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十五条：未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。

　　解说：由于监管力度不够，有些小商贩还是暗地里向未成年人出售香烟。在北京、上海等一些城市，也都在尽快制定《禁止未成年人吸烟条例》，从而加强对未成年人的教育和保护。

　　12·4热线反馈

　　主持人：这里是蚁力神《法制播报》，欢迎继续收看我们的12·4热线反馈。在北京，房子是人们最爱谈论的话题之一，可是说起买房子的经历，很多人一张口都是长长的叹息。最近我们就接到很多热线电话、观众来信和手机短信，询问购买房屋时出现的种种法律问题，下面就看看第一位打来电话的朋友遇到的是什么难题？

　　热线1：

　　电话录音：(河北)购房时应查验哪些证件

　　我家住房一直比较紧张，经过多年来的努力积累了一些资金，准备购买房屋，但是又怕所购房屋不能取得产权，不知购房时应查验哪些证件才能保护我的合法权益。

　　北京市律师协会建筑何房地产专业委员会秘书长郭川：购房人是要查证叫做五证二书一表，五证是指建筑工程规划许可证，建筑工程规划用地许可证，国有土地使用证或者是过去有临时土地证，那么现在没有了，还有就是房屋的销售许可证，或者叫预售许可证都可以，还有就是开工证，也就是建筑工程施工许可证，这是五证。二书是指建筑工程质量保修书，房屋使用说明书，这是两书，还有一表，就是房屋，如果竣工的话，它要有竣工备案表。有了这五证二书一表，就说明房屋从规划从土地从销售包括它的这些其它权属都是齐全的，这样这个房屋从法律上就没有风险了。

　　热线2：

　　主持人读观众来信：房屋质量有无统一保修期限

　　山西省太原市的观众李先生来信告诉我们，最近他买了一套房子，但是开发商对房屋质量保修期的规定较为模糊，李先生说他就这个问题问了几家开发公司，回答都不统一，有的答复的期限较长，有的答复的期限较短，他想知道国家对这方面有没有统一的规定。

　　北京市律师协会建筑和房地产专业委员会秘书长郭川：关于这个国家是有规定的，建设部有建设工程质量管理条例，这里面对不同的工程都有不同的期限，一般的我们建议购房者把期限在合同当中明确，但是如果没有明确参照这个标准也是可以维护自己权益的，这里面它规定有不同的期限，可以按照这个期限去要求开发商承担责任承担义务。

　　解说：按照国家的统一规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

　　1、基础设施工程，房屋建设的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 2、屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

　　3、供热与供冷系统，为二个采暖期，供冷期；

　　4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年。

　　热线3：

　　主持人读手机短信：手机尾号为2092的北京观众纪军在发给我们的短信中说，他花了几十万元钱买了一套高档商品房，可是过了合同约定的时间一年多还不能入住，当时签约时请的律师说他也不了解情况。这位叫纪军的朋友问，自己能不能要求这个律师为自己提供帮助？

　　北京市律师协会建筑和房地产专业委员会秘书长郭川：在购房中律师参与有三种，一种是银行聘的律师，他主要是做按揭、贷款这方面，审查贷款人的合法的资质和自信能力，这个是必必备的，是国家有规定或银行有规定的，第二种就是开发商聘的律师，这些律师主要是对售房的合同做一个规范性的处理，也是一个约定审查。但是如果消费者自己有一些特殊的要求，他想把他的想法去跟开发商做谈判，然后写在合同里，这样他就可以自己聘一个律师。毕竟开发商品的律师是代表开发商的，因为律师都很专业，购房本身也是一个很专业的一个过程，所以尽量应该聘资信程度好的，对房地产开发专业比较精通的律师去作为他自己的代理律师，购房代理律师。

　　主持人：律师建议，纪军朋友最好自己再请一个律师，因为签约时聘请的律师是开发商出面聘用的，毕竟是代表开发商的，买房子是很多人一辈子的大事，决定之前多想想多问问是非常必要的。前不久，记者也以购房者的身份对房地产公司的售楼人员进行了暗访，这次暗访意外地让我们了解了一些鲜为人知的销售陷阱。当然，不是所有的售楼人员都会采用这种方法，但是防着点还是有好处的，您说呢？

　　相关链接：买房警惕的几大陷阱

　　1、大家购房所付的保险费其实是可以打八五折的，不要在售楼处买保单，外面的保险公司都可以为你打折。

　　2、开盘时好房子极少，好的房子大部分会被保留，然后每个月推出几套。

　　3、别以为高层中的九到十一楼不错，其实不然，这些楼层正好是扬灰层，脏空气到这个高度就会停顿。

　　4、注意，有代理公司来代理的楼盘他们通常花样最多，比如排队买号等，但是开发商直接销售就不会搞很多花头，那是因为代理商想赚开发商更多的代理费。

　　5、如果报纸广告上的哪个楼盘单独印了一个房型，最好不要去买这个房型，因为不是卖不掉的就是位置有问题，被售楼人员称为最后冲刺。

　　6、到售楼处后直接向售楼员要求看一样叫销控的本子，这样才能确切的知道哪些房子是真的没了，哪些房子还在。

　　12·4个案解析：

　　《伤心的旅程》

　　主持人：说到放松心情，很多人会选择外出旅游，那种感觉的确是不错。我们今天要说的主人公，福建省平潭市的郑先生也是抱着这种想法参加了旅行社组织的北京六日游，可出人意料的是，正是这次旅行让他的生命进入了近乎停滞的状态，他的家人也为此走上了漫长的维权道路。

　　解说：躺在病床上的这个病人名叫郑世全，他在朋友和家人眼里曾经是那么健壮又谈笑风生，现在却只能借助吸管进食，成为医学上所定义的植物人。从出事开始，郑世全的哥哥郑世雄就一直守在他身边。据郑世雄讲，为了给弟弟治病他们家已经花掉了二十多万元。

　　游客郑世全的哥哥郑世雄：家里承受不了这么多的钱，可是他们这些宾馆跟旅行社都没有一点人性，都没来过这里看过一次。

　　解说：那么究竟旅途中发生了什么事，郑世全又是怎么变成植物人的呢？原来，2004年3月18号，郑世全和同事们组成的旅行团到达北京后，就在旅行社的安排下住进了北方交通大学红果园宾馆。大家相约晚饭后去逛逛京城，可是过了约定的时间，依然不见郑世全的身影。于是，心急的同事来到郑世全的房间，没想到却发现了惊人的一幕。

　　游客郑世全的同事李立泉：他在卫生间那个浴盆的地下，人躺在地下，身上披着浴巾，人事不醒

　　解说：这位同事急忙拨打120急救电话，郑世全很快被送到人民医院进行抢救。实施了开颅手术后，郑世全虽然保住了性命，但却再也没有醒过来。2004年4月15号，郑世全被转到海军总医院。

　　游客郑世全的哥哥郑世雄：现在感觉明显的好转，我哥来了，跟他谈天，跟他讲话的时候，还感觉他在流泪。

　　解说：郑世全病情的好转让郑家人看到了希望。2004年8月3号，因为拿不出钱来，郑世全所有治疗不得不停了下来。郑世雄说，家里此时已经债台高筑，实在交不起高额的治疗费和住院费了。郑家人不想选择放弃治疗，他们认为旅行社应该承担部分责任。

　　游客郑世全的哥哥郑世雄：他现在是个死活人，我们希望能继续治疗下去，他们宾馆旅行社能承担一些责任，来共同治疗。

　　解说：郑世雄说，在照顾弟弟期间，他还多次找过北方交通大学红果园宾馆和天作旅行社，但是这两家单位都以各种理由推托，谁也不想对这件事负责，所以直到现在他们也没有得到任何说法。在采访过程中，我们注意到，这个事件中的关键就是郑世雄在洗澡时怎么会突然摔倒？这跟浴盆有没有直接的关系呢？

　　游客郑世全的同事李立泉：它不是浴缸，是浴盆，四方型的，那个都会活动的，很滑

　　记者：那它的浴砖上面铺那个比如防滑垫啊，或者是浴巾这样的东西了吗？

　　游客郑世全的同事李立泉：没有啊，这个都没有。

　　解说：如果浴盆没有防滑措施，那么，宾馆应该是有责任的。我们的记者随后对北京交通大学红果园宾馆的工作人员进行了采访，可他们的说法却有所不同。

　　记者：我问你们的卫生间有没有防滑措施啊？

　　北京交通大学红果园宾馆工作人员：有啊，有啊，那怎么会没有呢？

　　记者：你看他现在药全停了，所以需要钱。

　　北京交通大学红果园宾馆工作人员：你参加他的旅游团，你就应该找他们呀，就应该找旅行社，旅行社有什么事情就是跟我们单位直接挂钩。

　　解说：宾馆一方认为游客应该先找到旅行社，再由旅行社来和他们交涉。于是我们又来到天作旅行社北京公司，由于旅行社本身人员流动频繁，内部管理混乱，接待我们的工作人员对这件事根本是一无所知，但是她还是代表旅行社说出了自己的看法。

　　天作旅行社北京公司工作人员：按照常规来说这个事在哪儿发生就在哪负责，那就是说旅行社是一个中介媒体结构，中介机构一样的。

　　记者：那在你看来，旅行社有没有责任呢？

　　天作旅行社北京公司工作人员：那么看合同约定，约定有关系就有关系，约定没有关系那就没有关系。

　　解说：北京交通大学红果园宾馆和天作旅行社现在是各说各的理，都认为自己不应该对郑世全的事负责，那他们的说法是否站得住脚呢？这件事的责任又该如何来划分呢？我们请律师来分析一下。

　　北京市百瑞律师事务所律师朱曙夏：他跟旅行社之间，由于签订了这种旅游的这种合同，旅行社由于他的过错，给这个人造成的损害应当对他进行赔偿，那么按照现有的法规，旅行社对于他的旅行当中的责任是要加入保险的，就是说旅行社如果出现了类似的责任问题他可以通过向保险公司主张以后，得到一定的补偿。(同时)这个宾馆它的管理人员可能对它的设施的完好没有尽到责任，如果是没有尽到责任的话，宾馆对于造成了这样的他的受害的这种事故是应当承担一定的经济补偿责任的。

　　浴盆的生产厂家和当事人自己也要承担部分责任

　　解说：如果(浴盆)存在产品质量问题，没有达到国家规定的标准，或者说行业的标准，造成这个浴盆或者是浴室的瓷砖，比较滑，使人很容易产生滑道这样的伤害事故的话，那么产品质量的厂家，生产厂家是应当承担责任的。瓷砖如果有水的话，他可能会地滑，那么人们应当尽到一般的注意义务，如果没有尽到注意义务，造成这样的损害结果的话，他自己对他自己的过错也应当承担一定的责任

　　当事人应该如何主张自己的权利

　　解说：那么他主张自己的权利，通常的渠道是有两个，一个是和这些相关方和旅行社和宾馆去协商来解决问题，从目前来看这个问题解决不了，建议受害人可以通过诉讼的方式到人民法院去进行问题，但是在解决的时候，也希望受害人去考虑上述几个因素所占的比例，这样他才能够在考虑自己的基础上，能够拿到自己的实实在在有可能拿到的赔偿数额。

　　赔偿的数额怎么划分

　　解说：它是按照过错的比例来承担，你比如说造成这个损害大概是十万，那么大家如果说三方各占三分之一的话，那么每家就十万的三分之一，如果是造成了一百万的损失，就是一百万的三分之一，如果造成了一千万的损失，就是一千万的三分之一，是一个比例承担，而不是一个现有的承担。

　　主持人：律师只是从法律的角度谈了自己的看法，郑家如果要追索自己的权利的话，还是要考虑和宾馆及旅行社协商或者是到法院起诉，最后由法院来裁定各方的责任。我们栏目也将继续关注此事的进展情况。

　　法律小常识

　　小片1：《中超联赛怎么了？》

　　主持人：喜欢足球的朋友都知道，中超联赛是中国足坛最有影响力的足球赛事，而如今却进行得越来越艰难，从国内一家知名媒体不无伤感的评价，我们就能感受到这背后隐藏的究竟是什么？

　　解说：足球在国家发展大背景中的位置可谓有趣，一方面，它无关国计民生，大可以轻灵的姿态完成转身；另一方面，它又维系国家荣誉之重，尽管有着向市场化过渡的强烈欲望，却又时时摆脱不了管理机构权力的制约，成为以往时代权力快感的体验场。——引自《21世纪经济导报》

　　解说：与以往甲A联赛不同的是，中超联赛投资的主体中大部分是由私人资本组成。在这些足球老板们看来，自己砸进了白花花的银子，当然需要一个合理的回报，而在他们眼里，将近一年的运营证明中国足协不足以承担联赛运营商的角色。

　　辽宁俱乐部的董事长张曙光：我们希望体育总局和中国足协能够尊重我们这么多投资人为足球做出的实际贡献，这种贡献不是拿嘴说的，而是拿钱做出来的。我们希望体育总局对我们这次改革中做出的行为认定为维权行为。

　　解说：七家俱乐部抛出的改革文件指出，应该按照公司法的规定，成立中国足球职业俱乐部联盟有限公司，将联赛产权、管理权、经营权和监督权归还给各参与俱乐部，对职业联赛进行集体决策和经营管理，并对现有的中超联赛管理组织机构——中超联赛委员会的章程按照公司法原则进行调整和修改，将其转化成中足联公司的公司章程。而足协的一位官员却在接受采访时说出了这样的看法。

　　一位足协的官员：在国际足联的章程里，中国足协是唯一合法的代表中国足球的会员。虽然目前有投资者质疑中国足协的权力边际，但在《体育法》以及《中国足球协会章程》等相关规定框架下，中国足协还是要承担管理、运营中国足球的任务。

　　解说：近一段时间以来中超联赛却丑闻不断：球队罢赛、球员罢练、裁判罢吹、场上公然斗殴、俱乐部无钱支付球员工资等等，在经历了一出出风波和一场场闹剧之后，中超联赛已经到了内忧外患的地步。中国球迷还在期盼着能够看到越来越好看的球赛，可是俱乐部投资人和足协依然在各执一词。

　　常识：

　　1995年8月29通过的《中华人民共和国体育法》第三十一条规定，国家对体育竞赛实行分级分类管理。全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。