“南水北调”做幌子 骗子大肆发包工程

　　《法制播报》7月30日播出《"南水北调"做幌子骗子大肆发包工程》，以下为节目内容。

　　主持人：我国"南水北调"工程于2003年正式启动，这是迄今为止世界上最大的水利工程。可是，在一些不法之 徒眼里，这竟然成了他们谋取不义之财的摇钱树，不久前，江苏省徐州警方就破获了一起借"南水北调"工程之名实施诈骗的 案件。

　　贾先成：北京三农建筑工程有限公司第三项目部工程技术人员管理培训班开学典礼现在开始。今天亲临我们培训班开 学典礼的领导有，三农集团公司董事长，谷长宣同志，大家欢迎。

　　配音:瞧瞧这个典礼的阵势，大家一定都觉得这位谷董事长来头不小，可不是嘛，他除了是据说注册资金就达到1. 2亿的北京三农建筑工程有限公司的董事长以外，更重要的是，据说他们公司最近接下了一桩大买卖，那就是从"南水北调" 国家重点工程中获取了约200公里，总额达200多亿的工程合同。

　　北京三农集团董事长 谷长宣：我们今天在座的，以及我们上级的领导，确实在南水北调这项工程中费尽了很大的 心血，能为我们在座的以及其他单位争取到这个(工程)。

　　配音:再瞧瞧台下的这几百号人，这可都是从北京、上海、山东、河南等十几个省市不辞辛苦赶过来的，来自全国三 十几家建筑企业的精英，吸引他们的，当然也是"南水北调"工程这块肥肉。

　　某建筑企业代表 刘某：我们这种中小型的建筑企业，只能靠挂靠一些大企业，从他们的工程里分包到一段做一做 ，像"南水北调"这种大工程，如果能拿到一段就不是个小数目。

　　配音:三农公司精美的宣传册上赫然写着：公司现有员工9200人，管理人员55名，工程技术人员337名，其 中高级职称108人，有施工机械390台，工程用车5860台，年产值近6亿元。拥有建设部颁发的"国家一级建筑企业 "的资质证书，曾经承接过很多大型桥梁、公路建设工程，在全国各地的十几个省市设有分公司。如此实力雄厚，也难怪能接 到"南水北调"这么大的工程合同，不仅如此，以后还有很多更大的工程等着呢。

　　三农集团董事长 谷长宣：(工程)包括南水北调三条线、北三省核电站、以及沿线的水电站，以及奥运项目、世 博项目，黄浦江航线的开发。

　　配音:大树底下好乘凉，这道理谁不明白？所以一听说三农公司要搞个"南水北调"工程开工前的培训班，这不，大 家一窝蜂地都来了，虽然每个参加单位都要交一万五千块钱的会务费，可为了拿到工程，这点钱又能算什么？

　　某建筑企业代表 刘某：说是培训班，可是行内人都知道，你如果不参加，就把你排除在外了，所以花点钱就花点 钱，舍不得孩子套不着狼嘛。

　　配音:虽然是抱着这种心理来的，可是来了以后大家发现，这趟还真没白来，大公司就是有大派头！

　　某建筑企业代表 刘某：规模很大，在一个军事院校宾馆的大礼堂，服务员、保安都很正规，还请了一些有名的专 家讲课，材料也很齐全。

　　配音:可是，正当所有代表们为了共同的目标认真学习的时候，意想不到的事情发生了，他们的培训才开始了三天， 江苏徐州警方突然从天而降，把这个培训班给强行取缔了。

　　主持人：这么一个大工程的培训班，怎么把警察给招来了呢？难道这后面藏着什么样的骗局不成？广告后为你解开谜 底。

　　配音:原来，2月23日，有人到徐州市公安局报案，说三农公司承包"南水北调"工程这事是假的！

　　徐州市水利局办公室主任 祖振阳：根据国务院南水北调办公室了解的情况，他们说这是一个诈骗行为，因为根本 没有这个北京三农公司中标这个情况。

　　配音:当天晚上，徐州警方就组成专案组，快速出击，一举将会务组的16名人员全部传唤到公安局进行讯问。可是 ，让警方想不到的是，培训班一被取缔，全国各地被骗来得学员们不干了！说什么也不肯回去。

　　徐州市公安局经侦支队二大队副大队长 陈刚：三农公司给他们提供的所有资料，给他们开会、发资料，组织他们 学习，让他们感觉，这就是真的，深信不疑。

　　配音:别说学员们，面对眼前应有尽有的资料证明、与公司运作有关的记录、介绍，连民警们都感到迷惑。

　　徐州市公安局经侦支队二大队副大队长 陈刚：疑点很多，背景怎么样？到底这个公司存在不存在？甚至说他们有 没有实力，有没有进行过合法的工作？这些我们都不清楚。

　　配音:要解开这些谜团，非要找到谷长宣不可！由于谷长宣已经离开了徐州，警方随即赶往三农公司的所在地北京展 开调查，可是，三农公司已经人去楼空。不过，在经过几天的调查后，警方将三农公司的真实情况了解得一清二楚。

　　徐州市公安局经侦支队二大队副大队长 陈刚：根据他注册资金的往来情况，在银行之间进行了调查，能够证实他 的1.2亿都是虚报的。

　　配音:而三农公司的资质证书和这份建设部市场管理司的证明，经核查，也全部是假的！至于宣传册上对公司人员车 辆的介绍，更是子虚乌有！三农公司是一家地地道道的皮包公司！

　　陈刚：我们就开始对这个主犯谷长宣进行追捕。

　　配音:2005年3月18日，随着谷长宣在扬州的落网，这个由他一手操纵的特大骗局终于水落石出！让我们看一 看这位风光一时的董事长到底是什么来头？

　　配音:犯罪嫌疑人谷长宣，49岁，高中文化，河南商丘县城北乡三里庄村农民。

　　配音:照片上的这间平房就是这位谷董事长乡下的老家，而更让人感到匪夷所思的是，这个能呼风唤雨的所谓董事长 ，之前不过就是一名普通的建筑工人。2000年，谷长宣自己成立了个小施工队，不过这工程却不好找。

　　陈刚：找工程干总是要给别人行贿送礼，要开销，甚至有时候还上当受骗，由此他得出一个结论，就是说发包工程很 有钱，有钱赚。

　　配音:一个计划在谷长宣的脑子里渐渐成形，2003年，谷长宣采用虚报注册资本的方式成立了北京三农建筑工程 有限公司。随后，谷长宣伪造了大量有关证明文件，可谓费尽了心机，一切准备好以后，他正式对外散布消息，称三农公司已 经承接了"南水北调"200多亿的工程，即将对外发包。不出所料，很多公司找到了他，可是，谷长宣早有打算，想得到这 所谓的工程，可没有那么简单。

　　陈刚：你要想得到我的工程，你就挂靠到我三农公司来，各个建筑企业，作为我三农公司的项目部，前提你要给我交 管理费。

　　某建筑企业代表 刘某：我们交了30万的叫行政事业管理费，不过想想既然想得到大工程，前期投资也是必要的 。

　　配音:不仅如此，谷长宣也成了众多建筑企业争相追捧的对象，原因很简单，还不都是被子虚乌有的"南水北调"工 程给闹的。就这样，短短的一年多时间里，谷长宣光现金就骗得人民币200多万元，他仍不满足，又不断采取开会、办培训 班的方式榨取受害单位的钱财，终于在徐州栽了跟头！2005年4月25日，谷长宣以诈骗罪被正式逮捕。

　　主持人：从建筑工人到呼风唤雨的董事长，再到如今的阶下囚，谷长宣的经历再一次告诉我们，靠招摇撞骗谋取不义 之财，结果只能是害人更害己！通过这个案子咱们也得长教训，别以为拿大工程当幌子就一定是真事，大工程背后也许隐藏着 大阴谋大骗子。(审核：赵启进律师13321183009)

　　《法制日报》社影视中心《法制播报》电视节目全国播出网

　　news.sina.com.cn/c/2004-08-26/10044142519.sh tml

　　新闻线索、维权投诉，请拨打010—84720124

　　相关专题：法制播报