央视《生活》打击非法行医之医院科室承包内幕 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年10月18日10:00 央视《生活》 | |||||||||
  科室承包协议书  执法人员查处违规科室 央视《生活》10月17日播出节目“医院科室承包内幕”，以下是节目内容： 今天，我们的节目为大家请到了一位医生，一位从事过二十年医务工作的医生，和许多医生一样，这位医生也曾经把治病救人当作自己的理想，可是，最近这一两年，他混到了“跑江湖”的队伍中，说起这跑江湖，指的就是那些在一些承包出租科室或者一些民营医院坐诊的大夫，他们居无定所，经常是打一枪换一个地方，所以业内称这些人为跑江湖的。不
“这些人有的是农民，有的小学文化都没有，还有一些社会游手好闲之徒……” 他是一位从事医务工作二十年的老医生。 “他就披着合法的外衣去骗人，不光骗患者，也骗卫生主管部门……” 他曾经在承包出租科室和医院担任过两年的院长。 “我一定要站出来，自己的职业道德规范，做人的人格驱使我应该去这么做，不做的话，咱们老百姓受害太多。” 他希望通过自己的觉醒，换回白衣天使的“尊严”。 “与狼共舞” 江苏省、浙江省是正先生曾经工作过两年的地方，正先生说他在这里工作的时候，承包出租科室的现象非常普遍，那么，现在这里是不是还能承包出租科室呢？9月初，我们和正先生一起来到了江苏省南京市进行调查。 这家江苏交通医院是江苏省的一家公立性的职工医院。我们找到了交通医院的孙院长，谈起承包科室，这位院长毫不避讳。 问：这个包科没有人干涉吧？ 孙院长：一般不会有的，只要把事情做得完善一点，做得好一点，问题不大。我们前面门诊上面一层楼马上就和别人合作搞泌尿科，人家也装修。 问：他是哪里的？ 孙院长：他用的是南京秦淮医院退下来的一个院长，但是老板是福建的。 在交通医院谈一个承包意向并不是件难事，而且院长说了，没有人会干涉承包。 说起承包，正先生也有很深的体会：一些可以出租承包科室的医院为了追求经济效益，完全不顾国家的法律法规，对于拿钱来承包科室的人，医院是不会拒绝的。 正先生：这是我们国家在制度上需要完善的一块，这些人有的是农民，有的连小学文化都没有，还有一些游手好闲之徒，凑几个钱去包医院。非常简单，说起来可能是触目惊心的。到医院去谈，说我包你这个科室给你多少钱。院长可能说不同意，甚至说现在上面有规定不准院中院，不准外包科室，当这个院长看到对方还有诚意、不是来探听他的时候，甚至说请客送礼、还有的给院长股份的时候，他就同意了。 在调查中我们发现，在江苏省南京市一些效益不好的公立医院里，承包医院科室比较容易，但是，现在国家明令禁止公立医院出租承包科室，为了应付执法部门的检查，一些医院就想出了不少的应对措施。 在南京市我们看到了这样一家医院，在医院的门口挂着两块大牌，左边挂的是南京新协和医院和新协和中医研究院的牌子，右边则挂着白下中医院的牌子，走进大厅，在医院的示意图上我们发现：这幢楼一共有七层，用红色字体标明的四楼和六楼这两层属于南京市新协和医院，而其他楼层则属于南京白下中医院。这两家医院都是全科医院。 在一楼的大厅里，两家医院都配备了各自的导医员，他们的职责就是把来就诊的病人拉到自己的医院。在大厅里，记者看到，一位就诊的病人刚进门，门口的三名导医便蜂拥而上。 导医：白下中医院妇科在二楼，新协和医院妇科在六楼。 患者：有区别吗？ 导医：白下中医院妇科在这边挂号，在二楼，新协和在六楼，都有妇科。是不是看广告来的？不是看广告来的在这边挂号。 患者：我哪里知道。 两位导医都向病人推荐自己的医院，这显然让病人感到无从选择。 在四楼的这家新协和医院里我们看到，墙上不但挂着很多的专家照片，还挂着不少医院获得的奖牌，在一栋楼里的两家医院，它们之间是什么关系呢？我们从白下中医院的林院长那里了解到了一些信息。 林院长：我们租给它的。 问：以前那个院长租的？ 林院长：就现在的院长，我们副的现在就管管业务。 问：这不给你们医院带来什么负面影响吗？ 林院长：负面影响开始有的，现在好点了，因为我们跟它完全撇开了。 林院长说，几年前，这家新协和医院还只是白下中医院的一个承包科室，后来政府不准公立医院承包科室，于是，承包人就以独立法人的身份重新注册了现在的这家新协和医院，名字从“科室”变成了“医院”，但还是用以前的房子，所以，我们就见到了两家医院同在一栋楼里的情景。 从白下中医院导医的口中，我们对这家新协和医院有了更深的了解。 导医：它是民营医院。 问：它这新协和和北京协和医院是一家吗？ 导医：不是，两回事，私人老板开的。我们楼下的价格一比较，在我们这里看病最多300多元就能搞定，如果不厉害的话，不用挂水，像他们，天天要做广告，又200、300元做理疗，50元给你引进来，然后挂水挂药全是钱，挂的全是好药，没有七、八百元拿不下来。领导租给他们的。 问：这医院是领导承包的？ 导医：我们领导把这个叫做与狼共舞，竞争啊。 尽管现在政府不允许公立医院承包科室，但林院长说他们还有空间可以合作。 林院长：但是如果您真的想搞，我们是尽力合作，当作我们自己的科室来搞。就是说我们聘了一个专家， 然后以我们医院的名义做一个广告，因为涉及到广告，他要查的话肯定会查得比较严。 正先生告诉我们，其实为了更好地保护这些承包出租或者所谓合作的科室，医院想出的招数还远不止这些。 正先生：上面来检查了，在检查的头一天、头两天，院方就告诉它了，赶紧去做一些应对。这些应对有哪些呢？就是说把他外包出去的科室，什么内外妇儿科、什么胃肠科、妇科办公室的牌子，治疗室的牌子都摘下来，把大厅里面的桌椅板凳都拆掉，装到仓库里，赶紧再顶上，看上去就是他们本院一个不景气的科室在这放着，等到检查过后一切如旧。这些年查处院中院比较严，他们就以比如说技术合作的形式，说我这个不是包科，我这个医院聘请的是某某专家，把承包人隐藏到后面，不提了。你检查的时候见到一个陌生的面孔，卫生局来查了，你这个医院新来这么一个人，我就说我新请的搞技术合作的，一个星期就走了，很容易搪塞过去，因为技术合作是允许的。 神秘的记号 记者在江苏南京走访了三家非营利性医院，除了一家明确表示不能承包外，另外两家都表示可以合作或者承包科室。用正先生的话说只要有钱，就不怕承包不到科室。那么这些隐藏在正规医院中的承包或者合作的科室，究竟有一些什么样的特点，老百姓又应该怎么样去区分呢？ 江苏省宜兴市环科园卫生院，是一家非营利性的社区医院。在宜兴市环科园的街道两旁，树立着许多宜兴市环科园卫生院妇科门诊的广告牌，上面写着先进设备、专家坐诊， 很多患者就是看了这些广告慕名而来的。我们跟着一位妇女来到了这家卫生院，在这里一位导医员向我们推荐一位姓雷的妇科专家。 问：医生是哪儿来的？ 导医：医生是从上海来的专家。 问：上海来的专家啊？ 导医：对。 问：那看得相当不错了？ 导医：那是的。 问：她是专家啊？ 收费员：上面那个雷主任不是专家吗。 问：她从哪里过来的？ 收费员：上海。 问：上海什么医院的？ 收费员：她是军区医院的。 在二楼一间诊室里，我们见到了那位姓雷的专家，在这里，工作人员都称她雷主任。在雷主任的办公桌上，我们看到摆着很多病历，在房间的一个角落里，一大堆的病历被按月份分装在不同的塑料袋中。 在这间诊室里我们还看到了一位护士模样的人，这些人承担一些特殊的职责，她特别热情为我们服务，帮着专家忙前忙后。说起这些人，正先生也是深有体会。 正先生：他都有医助，这个医助是干什么的？不是为病人服务的，就是牵驴做戏的，医生这边劝了半天病人，骗完了，她再领这个病人不断地劝，到收款处的时候，人家可能不交钱了，她近似于连劝甚至哀求这样让人家交钱。 除了这些热情为病人服务的医助之外，在环科园卫生院的几天里，我们还发现了一位神秘男子，他既不看病，也不跟任何人说话，只是每天都会准时出现在医院二楼的大厅，独自一个人坐在这里。这样的人物，我们在其他的民营医院中也能发现，这些出现在医院里的神秘人物究竟是干什么的呢？曾经担任过承包医院院长的正先生对这种现象比较了解。 正先生：每天都有他们的亲属混在患者里面，比如说在大厅里面坐，既监督医生的工作、护士的工作，又悄悄在听患者的议论，还可以防范他们老乡之间互相挖人，这些承包科室有时候也缺医生、缺护士，就会悄悄过来挖人，他们之间也在争斗。 在江苏省宜兴市环科园卫生院，我们还发现，在卫生院一楼的收费处，一张桌子上有两台电脑，但这两台电脑的分工却大有文章。 问：为什么你这里不能收啊？ 收费员：不收，要到那边收，这边挂号。 问：你这边收什么啊？ 收费员：我这边就收下面的，你这是楼上的，分开收。 正先生说只要是承包科室都有分别收费的地方，像环科园卫生院这样分两部分收费的现象，他也曾经历过。 正先生：它的交款和收费都在一个地方的话，你要细心的话，我今天讲过以后，就能发现收款那个地方是两个人，其中一个肯定是给他们专科收费的。 专家助理、神秘人物以及单独的收费，我们在环科园卫生院发现的这些怪事，正先生说，这些都与承包科室的一些作法相像，其实还有许多更为严重的问题隐藏在一些承包科室当中。 正先生：他和底下的化验员有非常密切的配合，造假的配合。怎么造的呢？医生开出单子拿到楼下，楼下的化验员看到以后，他们之间有一个记号，是我们外界不知道的，做了记号以后，拿上去他心里明白应该怎么做了，像他这种人每到一个地方，在他们那个圈内特别吃香，这家不干了，老板对他不好了，他就跑到另一家，有一个明显的特征，就是医生和化验员一起去，因为他们已经在一起配合几年了。比如说妇科医生，给病人用有病菌的纱条，往里头塞，塞完以后病程延长了，她接着给治，好几天以后，在治的过程中她就不塞了，一看要好点又塞，反反复复这么做。 这些特殊的治疗方法，不但欺骗了患者，也增加了让卫生部门查处的难度。 正先生：他们在查处的时候有难度，怎么说呢？他可以说技术不行，因为它毕竟是技术层面上的事，而那种真正做假，比如他跟妇科大夫或其他大夫做假，你发现不了，你怎么发现他都有记号？在上面点个点、画个圈，患者不知道怎么回事，拿上去就说你是如何如何。 “披着羊皮的狼” 正先生说：承包科室追求的是高额的经济效益，而并不是把服务质量放在第一位。为了从病人的口袋中掏出更多的钱，承包科室的医务人员都是想方设法的欺骗患者。为了欺骗患者，承包人必须要为自己建立一个好的平台，所以他们往往会选择一些公立医院，利用公立医院的信誉，来伪装自己。正先生说其实这些承包科室就是一头“披着羊皮的狼”，科室一旦承包出去，无论是管理还是医疗都会存在很多问题。那么宜兴市环科园卫生院为什么会有那些怪现象呢？宜兴市卫生局对环科园卫生院进行了查处。 9月14日，江苏省宜兴市卫生局对宜兴环科园卫生院进行了执法检查。先看一下妇科姓雷的这位专家，面对患者环科园卫生院的医务人员是这样说的。 导医：医生是从上海来的专家。 记者：上海来的专家啊？ 导医：对。 记者：上海什么医院的？ 导医：她是军区医院的。 可是现在，面对执法人员的检查，那位被人称为雷主任的妇科专家自己又是怎么说的呢？ 记者：您是上海来的专家吗？ 雷主任：我不是专家。 记者：您有没有在当地卫生局注册呢？ 雷主任：没有。 从雷医生提供给我们的医师执业证书上我们看到，原来，这所谓的从军区医院来的专家只是一个从上海市杨浦区民办医联门诊部过来的普通医生。 而在墙角的那堆病历中，执法人员发现了这样一本非常奇怪的病历，妇科本来只能给女性患者看病，可这个病历本上记载的这位病人却是男性患者，更奇怪的是这妇科居然给男性患者看起了性病。按照江苏省的相关规定，诊疗性病必须具备相关资质，但这位雷主任却始终没有给我们拿出她能够看性病的资质。 记者：如果一个男同志到妇科来看病，是不是需要向他说明这里是妇科，不能看男科？ 雷主任：应该这样。 记者：那您为什么要接收他呢？ 雷主任：如果是这样，那是我错了。 在宜兴市环科园卫生院的二楼我们发现了许多自制的棉签，这些棉签竟然用一些废旧报纸简单的包着，放在治疗室里使用。 在二楼的一间狭小的公用厕所里，不仅卫生状况看起来很糟糕，还摆放着消毒锅、和洗衣机，看来这个厕所可是一屋多用啊。对于摆放在卫生间的消毒锅，宜兴市卫生局的执法人员明确指出这是不符合规定的。 执法人员：这是严重不合法的，是单位擅自改变消毒场所，应该按照有关的法律法规严肃查处。 在环科园卫生院的收费处，执法人员发现这台电脑打出的收费单全部是二楼妇科和胃肠科的单据，而同样设置在二楼的计划生育指导科的收费单据在这里却找不到，显然，收费是分开的。 在药房，执法人员发现供应二楼妇科、胃肠科室的药品被单独放在一个药架上，而且这些药品都没有标明价格，而放在旁边架子上，属于环科园卫生院的药品却都被标明了价格。 执法人员：从表象来看，这边是明码标价，这边没有明码标价，两者之间肯定有区别。 究竟有什么区别呢？我们从这份环科园卫生院提供给执法人的协议书中找到了答案。 协议是2004年8月1日签定的，甲方为环科园卫生院，乙方是一个叫凌建清的人。协议中规定甲方提供门诊部楼上10间作为乙方诊疗用房，乙方也就是凌建请每月向卫生院交5000元的管理费。 执法人员：他们院长出具了医院和妇科负责人的承包协议，它是一个典型的科室承包，经过几次调查，我们发现这个医院存在很多问题，尤其这个妇科门诊，具体问题如药房妇科用药跟普通用药都是分置的，并且没有标价，是单独收费的，还有，它的聘用人员都是妇科负责人自己聘用的，并且没有在卫生行政机关注册，它是典型的公立医院的科室承包。 医生一直被贯以“白衣天使”的美誉，然而随着承包科室的出现，一些承包科室不惜出卖自己的良心，欺骗患者，将没病看成有病，小病看成大病，让患者经历比得病本身还要大的痛苦。看完这个节目，我们要提醒大家，如果你看病时遇到大作广告的科室，遇到极其热情的导医，交费地点和公章与其他科室不一样，你就要小心了。 播出时间： ·CCTV-2 ·首播周一至周五19：35-20：25 ·重播次日14：45--15：35 线索征集热线： ·移动用户发短信到8003315 ·联通用户发短信到9850315 ·小灵通用户发短信到9999315 ·热线电话：010-68579889转315 ·e-mail：315cctv2@vip.sina.com 相关专题：央视《生活》 |
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