和谐社会自主创新循环经济是重点

　　深圳市政府确定今年立法工作计划

　　和谐社会自主创新循环经济是重点

　　【本报讯】（记者李舒瑜）记者昨天从新一期政府公报获悉，《深圳市人民政府2007年度立法工作计划》近日获得通过，确定今年将完成11项法规草案、制定11项规章，废止3项法规、规章；抓紧调研论证并视条件成熟及时提请审议法规草案16项、规章草案13项；启动96项立法调研并适时提交审议。

　　重点一构建和谐社会

　　侧重民生是今年立法计划的一大亮点，我市今年将通过立法解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力改善教育、医疗、就业和社会保障等方面的公共服务，以加快和谐深圳建设。今年，我市提请市人大常委会审议的法规草案包括《最低生活保障条例》、《法律援助条例》、《物业管理条例》、《欠薪保障条例》，由市政府制定发布的规章包括《深圳市豆制品监督管理暂行办法》、《深圳市交通事故快速处理及保险理赔规定》、《深圳市城镇职工社会医疗保险办法》。

　　目前，正在征求意见阶段的《物业管理条例》广受市民关注。据市法制办介绍，早在1994年，我市就率先制订了《深圳经济特区物业管理条例》，开创了国内物业管理立法之先河。但是，随着物业管理实践的不断深化，特别是2003年国家颁布施行《物业管理条例》后，我市原有物业管理模式渐显滞后。我市新的《物业管理条例》颁布后，业主在物业管理中有些什么权利，遇到纠纷和疑难问题通过什么途径解决，管理费和专项维修资金如何收取和使用等问题，都将作出明确的规定。

　　重点二转变经济增长方式发展循环经济

　　根据立法计划，我市将通过立法促进优化和提升我市资源、空间和产业结构，重点保障循环经济和高新科技产业发展，以加快适应经济增长方式转变和优化经济发展模式。为此，今年我市提请市人大常委会审议的法规草案包括《城市规划条例》、《实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等，由市政府制定发布的规章包括《深圳市建设项目用水节水办法》、《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》等。

　　记者了解到，《城市规划条例》是配合我市规划总体修编工作进行。城市规划的管理将更严格，而各种行政许可、审批的手续则有望得到简化。同时，我市还将采用咨询、交流、公示等方式，鼓励公众参与城市规划，以达到规划严格管理和科学管理。

　　重点三体制机制自主创新

　　在促进体制机制自主创新方面，今年我市拟完成《文化产业促进条例》、《科技创新促进条例》、《企业技术秘密保护条例》、《深圳市行政过错责任追究办法》等相关法规规章。此外，《信用征集和评估管理条例》、《高新技术产业带条例》、《政府采购条例》等也在调研论证中，以加快推进行政体制改革与创新，加快政府职能转变。

　　另据市法制办透露，在立法计划之外，今年，我市还将就大运会