1月6日一场关于昆明市煤气价格调整的听证会上，25位听证代表一致赞成昆明市煤气价格上调。也因此，25位代表被网络舆论推向了风口浪尖，其中一位名叫张琼芳的听证代表更是被网友质疑：在一年多的时间里，以不同身份参加了20多次政府有关部门组织的听证会，逢证必听，频频代表。而在价格听证会上，她的观点多是“逢听必涨”。

　　这位“听证达人”张琼芳是个什么样的人？随机抽签筛选代表中，她为什么能屡屡被选中？昨日，记者对此进行了调查采访。

　　网 曝

　　昆明“听证专业户”遭网友拍砖

　　8日，网友@布鞋_高明在微博上发出疑问：貌似职业听证会代表，这张琼芳是谁？煤气涨价、电动车管理、学前教育、安全生产事故查处挂牌督办办法、轿子山旅游风景名胜区门票价格调整、省食品药品监督管理局的规范性文件听证、省农民工工资支付保障规定听证、西山景区交通及高峣片区环境整治项目地块控详规调整(征求意见稿)》听证、昆明城市轨道交通管理条例(草案)听证……都有她。

　　微博一出，顿时引来众多网友质疑。

　　网友称，每次听证，张琼芳均与有关方面保持高度一致。这个貌似“职业听证代表”张琼芳，到底是谁？为什么每次都会成为听证代表？她是不是听证会上的“托儿”？为什么随机抽签命中率如此之高？一年多来，一个人能参加近20次各类听证会？有网友更直呼“被代表”。

　　求 证

　　搜索 不同的听证会不同的身份

　　记者百度搜索，发现有张琼芳参加听证会的各类公示，还有在新闻媒体上表露的各种观点，有240多条。煤气价格听证会、城市轨道交通管理听证会、电动自行车管理规定听证会、安全生产事故查处听证会、旅游风景名胜区门票价格调整听证会等，从2011年3月至2013年1月6日不到两年的时间内有近20次。其中有省市有关部门制定相关管理文件规定的听证会，也有涉及民生的各类价格调整听证会。

　　从有关部门所公示的听证代表的身份上看，不同的听证会张琼芳有着不同的身份：昆明市民、企业职工、公司会计、经济员、农民工亲属、消费者代表。

　　走访 “听证达人”实为公司清洁工

　　张琼芳到底是谁？她的真实身份到底是什么？带着一连串的疑问，晚报记者对此进行了调查采访。

　　从省市有关部门听证会代表网上公示栏里，张琼芳虽然所使用的身份不同，但是单位名称基本都是昆明五金机械有限公司。昨日上午，晚报记者根据公示的单位，来到昆明市佴家湾附近找寻核实张琼芳的身份。公司已经搬迁了新的办公地点，公司员工称“确有此人”，但她的身份是公司的会计还是经济员，公司员工也说不上来。

　　几经周折，记者与昆明五金机械有限公司业务部门联系上，工作人员告诉，他们单位里确实有张琼芳这个人，她以前在公司收发室上班，负责送报纸和打扫卫生，后来工作调整后就不太清楚了。问起张琼芳有关身份，得到确切的答复是她现在不是公司的会计，也不是公司的现任经济员。

　　与公司财务部门核实，得到的答复是，公司财务部门没有这个人，她不是公司的会计。通过多方努力，记者仍然没能找到张琼芳的联系方式。公司的许多领导和职工，都没有她的电话号码。

　　昨日下午，记者再次来到昆明市佴家湾附近的公司老办公区打听。从家属区值班室的胡师傅和公司值班室的罗师傅那里，得到的答案是：张琼芳是公司的清洁工。几年来，张琼芳一直负责公司老办公区家属楼的卫生清扫工作，工资在1500元左右。

　　负责公司家属区管理的胡师傅说，张琼芳负责这一带的卫生清洁工作已经两三年了，平时基本见不到其本人。有时候是白天来工作，有时候是晚上来。与他们的交流很少，关于她参加听证会的事情，他也很少听说。

　　公司老办公区值班室的罗师傅说，张琼芳确实是公司的职工，以前在公司物价科工作过，后来又在公司收发室上班。公司改制后，她便负责公司老办公区家属楼院的卫生清洁工作。罗师傅说，张琼芳这人倒是很有名，经常在报纸上看到她，不时参加各种活动。至于她参加听证会的有关事情，他们也是在报纸电视上看到的，是通过什么途径参加的，他们并不知道。

　　声 音

　　公司 这属于个人行为

　　昨日下午，记者与昆明五金机械有限公司副总经理张宝明取得联系。记者说明采访情况后，张宝明说，他们公司确实有张琼芳这个人，对她的情况也很了解。不过，他说自己正在外地出差，关于张琼芳的事情，等回来后再具体接受采访。当记者提出希望得到张琼芳的联系方式时，张宝明说他也不知道，只有通过其他部门的负责人才能查询到，随后婉言拒绝了记者的采访。

　　公司财务部一负责人告诉记者，关于张琼芳以多重身份参加各类听证会的事情，公司并没有授权，属于她的个人行为。更多的情况，该公司财务部负责人拒绝了采访。

　　当事人 这个事我不想说

　　昨日下午4点左右，就在记者正努力寻找张琼芳的联系方式时，张琼芳却突然出现在了公司老办公区值班室。

　　记者说明采访意图后，问起她多次参加省市有关部门所举行的听证会的有关情况时，张琼芳一听，干脆地说：“这个事情我不想说，我也不想接受采访。”

　　“你参加过多少次听证会？”“是通过什么程序参加的？”“为什么要使用多重身份？”“你是不是公司的会计或经济员？”……面对记者的提问，张琼芳还是拒绝采访。

　　在记者的多次沟通下，她才勉强地说：“我办理过会计证的。也是经济员。”其余的有关问题，张琼芳婉言拒绝回答，离开了值班室。

　　晚报记者了解到，在1月6日举行的昆明市煤气价格调整听证会，是张琼芳最近所参加的一个价格调整听证会。与其他代表一样，她对涨价持赞成意见，由此引来了公众的质疑。网络上掀起的舆论浪潮把25位代表推向了风口浪尖，他们当中有人感到不安，甚至选择回避媒体。

　　专家 让各层次听证代表具有典型性

　　我国引入价格听证制度，实施至今不过十余年时间，这一新潮事物日渐与老百姓的生活紧密相连。不少市民认为，每次听证会的召开即意味着价格的上涨，逢听必涨。

　　多年来昆明各类价格听证会上，记者听到最多的，也是“逢听必涨”的建议，这更加加深了公众的质疑。在1月6日举行昆明市煤气价格调整听证会上，25位听证代表异口同声地赞成煤气涨价。张琼芳也表示，调价方案考虑企业略有毛利的话，每月增加10元的支出可以承受。

　　省社科院马列所所长黄小军接受媒体采访时指出，听证会是一个很好的民主协商方式，让决策体现民意，而不是“关门决策”。听证代表样本构成不仅仅出于代表构成面上的考虑，关键是要有质上的衡量，比如素养、工作能力、职业、收入、区域等来进行分层，让各层次听证代表具有典型性，使其声音真正反映这一群体的声音，让听证会的效果发挥出来，得到更多采纳。同时，听证代表公示后，在履职上应该早介入，提前沉下去充分听取各方意见，真实反映群众声音，从而更好地履职发言。

　　有专家指出，听证会制度在执行的过程中出现“听证专业户”，暴露了这项制度在实行中出现了一些弊端，降低了群众对价格听证制度的满意度，“听证专业户”很容易被操纵，体现出的是某部门群体的利益，不是真正的群众呼声，“逢听必涨”，使听证会形同虚设，降低了相关政府部门的公信力。

　　夏体雷

（原标题：昆明一清洁工成“听证达人”遭质疑 一年参加近20场）