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外滩画报:对伊战争背后凸显出的美国利益

http://www.sina.com.cn 2003年03月20日00:59 外滩画报

  ●如果将布什的新中东战略看作一盘棋,萨达姆就是一条“大龙”。围杀这条“大龙”,整个中东局势就会为之一变。

  ●英国企业董事协会(IOD)最近发表一份研究报告,认为如果美国速战取胜,那么“倒萨”将是振兴美国经济的良策。

  孙鲲(国务院发展研究中心亚非所研究员)

  经过了一幕又一幕外交“戏法”之后,已经预定好的美伊战争进入了倒计时。

  之所以说美伊战争是美国预先已经设定好的,是因为支撑这场战争的,是美国的国家利益。

  借“倒萨”重整中东棋局

  如果将布什的新中东战略看作一盘棋,萨达姆就是一条“大龙”。围杀这条“大龙”,整个中东局势就会为之一变。

  2001年9月11日纽约世贸大厦的爆炸声惊醒了美国。美国的军事战略和安全观念受到了强烈的冲击。“9·11”事件让美国人明白,摆在他们面前最严峻的战略威胁不是中国的挑战,而是如其2002年版《国家安全战略》中所说的“恐怖主义与技术的危险结合”。

  “9·11”以来,国际恐怖与反恐怖斗争深入开展。美国确认反恐为头号和长期战略任务,认定为恐怖主义温床,中东极端势力是恐怖主义的最大“祸源”。“绿祸论”在美国再度升温,改造中东已被提上战略议程。而反恐首先要根治中东极端势力,要对整个中东进行政治、经济、文化的全面改造,必须推行中东的民主化和自由化。

  美国还认定,中东极端势力不断蔓延是对美国和西方国家的“首要危险”。所以阿富汗战争的尘埃刚刚落定,布什在去年1月的国情咨文中就将伊拉克、伊朗和朝鲜并称为威胁世界和平的“邪恶轴心”,称这些国家通过发展大规模杀伤性武器,构成日益严重的威胁。

  美国认为,首先要推动包括伊拉克在内的中东阿拉伯国家的民主化进程。因为那里是他们认定的恐怖主义的源头。布什说:“真正的改革将要求在民主、市场经济和反恐的基础上建立全新的政治经济制度。”为此,美国调整了中东战略,从过去执行多年的“西促和谈,东遏两伊”转到集中优势兵力打击恐怖主义。这一战略从打击潜在的敌对性区域大国转变为同时打击潜在的敌对性区域大国和非国家主体的恐怖主义暴力组织。

  如果将布什的新中东战略看作一盘棋,萨达姆就是一条“大龙”。围杀这条“大龙”,整个中东局势就会为之一变。对美国来说,打倒萨达姆是改造伊斯兰世界的突破口,这样可以进而震慑伊拉克周边和临近的伊朗、叙利亚、苏丹、利比亚等一贯反美的国家;敲打“9·11事件”以来时不时就要同美国闹点别扭的沙特、埃及等一向亲美的地区大国,促使它们和极端势力划清界线,并逐步进行政治、经济改革,直到这些国家接受西方的文化和价值观。多年来,美国一直为阿拉伯同以色列以及巴勒斯坦与以色列之间的冲突伤透脑筋,拿下萨达姆之后,美国势必还要趁其余威,按它设计的“中东和平路线图”,在三五年内解决巴以、阿以冲突;特别是要逼阿拉法特下台,对巴勒斯坦权力机构进行彻底改造,建立一个“民主的巴勒斯坦国”,使巴勒斯坦和以色列这两个“民主国家”和平共存,不再扰乱美国在中东的战略意图。这样,美国既达到了反恐的目的,又在中东进一步确立霸权地位。

  控制伊拉克保障美国“血库”

  瓦解欧佩克,将战后的伊拉克扶植为世界头号产油国,以保障美国的“经济血液”——石油,是美国发动战争的又一层考虑。

  布什政府自大张旗鼓“倒萨”以来,历数萨达姆支持恐怖主义、研制大规模杀伤性武器、专制独裁侵犯人权等罪状;然而对伊拉克的石油却故意淡化。有的美国官员甚至诡称,“倒萨”和石油完全无关。那么,事实究竟如何呢?

  美国被戏称为“装在车轮上的国家”,每年消费石油近9亿吨,占全世界石油消费总量的1/4以上。是世界上消费石油最多的大户,目前美国每年自产石油只有约3.6亿吨,而且储量不大;其石油资源再开采10年就无法维持目前的产量。由副总统切尼领导的国家能源政策发展小组的研究报告指出,美今后20年的石油产量将下降12%,而其石油消费量却要增长1/3。美国的石油主要依靠进口,而中东产油国正是美国石油的主要来源。石油运输通道的畅通和石油价格的平稳,对美国经济和军事都至关重要。将中东地区视为美国经济的“血库”丝毫不为过。

  中东特别是海湾地区拥有世界最丰富的油气资源,现在世界已探明石油储量为10330亿桶,其中2/3集中在中东地区。中东也是世界上最重要的石油产地。沙特的石油储量和产量都高居世界之冠。伊拉克石油储量居世界第二,已探明储量为1120亿桶。美能源部下设的能源情报局估计,伊拉克由于政治动荡,战争和制裁,无法对大片领土进行彻底的勘测,在其西部沙漠地区,可能还蕴藏着1000亿桶石油。这样,伊拉克石油总储量可能达2200亿桶,将来甚至超越沙特成为世界头号石油大国。

  从美国历届政府来看,恰恰是布什家族和布什政府与石油的关系最为密切。布什“从小就浸泡在得克萨斯州石油文化的氛围中”。他本人也曾投身石油行业一试身手。副总统切尼在进入白宫之前是哈里伯顿石油公司首席执行官。切尼在布什政府中就职后,根据一些石油公司负责人的意愿制定了能源政策。布什政府中代表美石油界利益的官员人数众多,如陆军部部长托马斯·怀特、商务部部长唐·埃文斯等。由这些人组成的美国政府不可能不对伊拉克乃至整个中东的石油储量感兴趣。

  国际舆论普遍认为,美国控制伊拉克之后,就可能在相当程度上左右世界石油市场和油价的走势。沙特阿拉伯的头号石油生产国地位可能逐渐被未来亲美的伊拉克取代,由沙特主导的“石油输出国组织”(OPEC)将面临解散的危险,而由美国掌握的伊拉克石油龙头将淹没世界石油市场,使油价大大降低,使大量消费和进口石油的美国占尽便宜。

  以“战争经济”挽美国经济颓势

  英国企业董事协会(IOD)最近发表一份研究报告,认为如果美国速战取胜,那么“倒萨”将是振兴美国经济的良策。

  布什政府上台后,美国经济大体上是走下坡路。2002年人们期望美国经济能够摆脱衰退并强劲复苏;然而情况正好相反,贸易和财政再现巨额“双赤字”,外资流入趋降,债务负担空前严重,大企业丑闻接连曝光,股市失血不止。布什急得于去年底改组经济班子,今年初又公布新的振兴计划。

  布什在2000年竞选总统时得到军火集团的大力支持,现在布什政府的不少鹰派高官曾在军火集团担任要职。他们仍同军火商们有着非常亲密的关系。“9·11事件”后,美国民航、旅游等很多产业受到严重打击,唯军火工业“一枝独秀”,股价一路攀升,牛气冲天。生产导弹的雷神公司股票上涨了105%,洛克希德·马丁公司获得了在未来10年里生产203架F/A22“猛禽”战斗机的订单,价值400亿美元左右,这使它的股价上涨了190%。大家熟悉的波音飞机公司也获得了生产360架V-22“鱼鹰”攻击性直升飞机的订单,价值460亿美元。美国政府准备对伊动武以来,向在硅谷的高科技公司订购大量高技术产品,如世界最大的个人电脑生产商戴尔公司去年底出售给海军陆战队6万台个人电脑,给士兵们用来给亲友们发送电子邮件。

  我们记得,1990年伊拉克入侵科威特时,美国经济也在困境之中,股票下跌;而在老布什打败萨达姆之后,美国经济迅速反弹,并出现了美国历史上最长的经济增长期。这次小布什对伊大动干戈,是否也能一举扭转美国经济的颓势呢?英国企业董事协会(IOD)最近发表一份研究报告,认为如果美国速战取胜,那么“倒萨”将是振兴美国经济的良策。预计油价经过短期上扬后,会很快回落到每桶20美元,美股市将上升5%,美联储有再次减息刺激经济的机会,布什宣布的一揽子减税计划也更容易获得国会批准。这样,美国经济的增长率在2003年可能达到2.9%。

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