《世界新闻报》驻俄罗斯记者 赵宇
5月12日至14日，俄罗斯车臣共和国境内连续发生两起重大自杀性爆炸事件，造成至少人90人丧生。初步调查表明，两起恐怖袭击事件是车臣极端分离主义者与国际恐怖主义相勾结制造的。
就在两次恐怖袭击事件后的第二天，俄罗斯总统普京向国家杜马提交了对车臣地区叛匪进行“大赦”的议案；次日，普京在其年度国情咨文中再次强调，今后联邦政府有关车臣问题的工作重点是继续推进和平进程，让车臣人民过上“正常和文明”的生活。作风强硬的普京总统在恐怖袭击事件的背景下，却使出“软”的一手，看似不合逻辑，实则是一记“化骨绵掌”。
车臣问题的历史背景复杂。车臣人骁勇善战，民族意识极强。19世纪上半叶，沙俄通过战争把车臣并入沙俄帝国版图。苏联成立后，曾在一段时期内对车臣人实行过相当严厉的民族高压政策。1944年，苏联政府以车臣人同德国侵略者合作为由，将他们强行迁离家园。1957年，车臣恢复民族自治，车臣人重返家园，但那时已有不少俄罗斯人、乌克兰人和北奥塞梯人迁入车臣，车臣的民族关系变得纷繁复杂。
苏联解体后，前苏联空军少将、车臣人杜达耶夫推翻了当地的苏维埃政权，成立车臣共和国。为维护国家统一，俄罗斯联邦两次出兵车臣，终于在1999年12月底恢复了对车臣的控制，次年成立了以车臣人为主的过渡政府。
但是，车臣人的生活自从杜达耶夫宣布独立的那一天开始就再也没有平静过。车臣极端分离主义者不断以绑架、爆炸等恐怖手段来对抗俄罗斯联邦政府的军事行动。在俄语中，车臣首府“格罗兹尼”的意思是“令人恐惧的”。俄罗斯媒体报道，在格罗兹尼这座“令人恐惧的”城市里，凶杀、强奸、绑架和勒索无时不在发生着。车臣分离主义昼伏夜出，埋设地雷，偷袭哨所，伏击俄军。
俄罗斯国防部新闻局公布的材料说，从1999年10月到2002年12月，俄罗斯强力部门在车臣共有4500多人牺牲，超过1.5万人负伤。通过恐怖袭击，恐怖分子要达到两个目标，一是对俄罗斯联邦军队造成心理威慑，一是迫使俄联邦政府在车臣采取更加强硬的政策，以此强化车臣百姓对俄联邦政府的抵触情绪。
显然，俄军在战场上的胜利并没能阻止恐怖袭击继续发生，单靠武力和军事手段不能医治车臣的“重症”。俄罗斯总检察长乌斯季诺夫一语道破天机说，“重要的是阻止再有人帮助恐怖分子。”正是因为认识到了这一点，普京调整了在车臣的政策：一手加强打击恐怖分子，一手推进政治和解。俄联邦正在加强与车臣地方的反对派人士进行对话，希望让更多的反对派人士加入未来车臣地方政府中，一方面使他们成为重建车臣的人才，而不是破坏和平的罪犯；另一方面，也通过吸纳他们的政治主张，达成各方都能接受的政治体制和社会制度。
对于那些在遭到恐怖袭击的车臣平民，俄联邦政府宣布对有人死亡的家庭给予10万卢布的抚恤，有人受伤的家庭给予1万卢布的抚恤，帮助房屋受损的平民修缮房屋；一些在恐怖袭击中负伤的伤者被直接送到莫斯科治疗。俄罗斯联盟院来自车臣的议员扎夫卡耶夫对普京的政策给予高度评价：“总统的国情咨文给了车臣人民重建家园的信心，和平的生活终将到来。”用战争没能解决的问题，用“刚柔相济”的方法最终也许可以使之获得解决。
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