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美国要颠覆欧佩克

http://www.sina.com.cn 2003年05月21日14:25 世界新闻报

  《世界新闻报》记者 方芳

  早在伊拉克战争爆发前,就有世界战略分析家断言,美国发动这场战争的目的之一是要通过控制伊拉克的石油资源,从内部颠覆石油输出国组织(欧佩克),终结欧佩克在世界油市上呼风换雨的时代。近日,美国驻伊拉克一位高级官员的言辞为这种判断提供了最好的佐证。这位官员声称,伊拉克今后可以打破欧佩克产油配额的限制,根据自己的需要,出口
尽可能多的石油!

  伊拉克石油“敞开了”卖

  据美国《华盛顿邮报》报道,由五角大楼任命的负责伊拉克战后石油事务的高级顾问菲利浦·卡罗尔日前在接受该报记者采访时表示,从历史上看,伊拉克从自己的国家利益出发,在遵守欧佩克制定的产油配额方面“从来都是时断时续的”,而在今后,伊拉克也完全可以不顾及欧佩克配额的约束自行其事。卡罗尔说,对当前的伊拉克来说,生产并出口“尽可能多的石油”比以往任何时候都更加迫切,因为这是满足人民生活需要和重建伊拉克经济的关键。

  尽管卡罗尔否认他正在伊拉克推行不利于欧佩克的政策,并强调伊拉克最终是否留在欧佩克内,将由伊未来政府决定,但是,关注这一事态的美国媒体都认为,卡罗尔的上述表态是美国官方正在暗示:伊拉克早晚要脱离欧佩克。据报道,伊石油部一位官员日前也透露,伊石油部门正在积极考虑伊拉克退出欧佩克的方案,并希望在伊拉克石油生产设施得以重建、石油业恢复元气后,伊拉克可以“敞开了”产油、卖油。分析家指出,伊石油部目前完全处于美国军方的控制之下,因此,伊石油部官员的说法同卡罗尔如出一辙就不难理解了。

  卡罗尔还表示,目前他的当务之急是尽快将伊石油生产能力恢复到战前水平。战前,伊日产原油250万桶,而目前伊每天石油产量只有25万桶,连国内原油需求都不能满足。有分析家预测,伊原油生产能力要恢复到战前水平至少需要1年,因为目前不仅伊国内秩序一片混乱,而且美国向联合国安理会提交的有关解除对伊制裁决议草案的命运如何,也还是个未知数。

  欧佩克是美国的“眼中钉”

  欧佩克成立于1960年,现有11个成员国(伊拉克、伊朗、阿尔及利亚、阿联酋、沙特、利比亚、尼日利亚、印度尼西亚、委内瑞拉、科威特、卡塔尔)。该组织成员石油储量占世界总储量的78%,原油产量占世界总产量的40%,原油出口量占世界原油交易的55%。(以上数字来自欧佩克官方网站) 从以上数据可见,欧佩克增产和减产对世界油价的影响举足轻重,正可谓是“欧佩克一声吼,世界油市抖三抖。”上世纪70年代,欧佩克曾对美国实行石油禁运,美经济因此遭受巨大损失。一位美国著名学者曾指出,这段痛苦的回忆成了美国政府一直企图瓦解欧佩克的重要动因。

  目前,伊拉克已探明的石油储量为1120亿桶,仅次于沙特而位居世界第二。但是,美国能源部情报局的一份报告则指出,伊石油总储量可能高达2500亿桶左右,超过沙特的2200亿桶;若在今后数年内投入数百亿美元,伊拉克原油日产量可达到800万桶。若果真如此,不但海湾地区和全球的“石油力量版图”必将被改写,而且世界油价也将遭受严重冲击!这将极大地削弱欧佩克影响世界油价的能力,欧佩克的前景也将因此充满不确定性。

  美国重绘伊石油业蓝图

  据《华盛顿邮报》报道,卡罗尔领导的顾问委员会目前正在忙着制定伊拉克未来的石油政策。除了要推动伊拉克退出欧佩克外,他们还在考虑改造或肢解萨达姆掌权时的伊拉克国有石油体制,可能将伊国有石油资产进行部分的私有化处理。

  卡罗尔表示,他领导的班子正在对从维持伊石油产业旧有格局到将其完全私有化的各种方案进行研究,研究结果将提交未来的伊拉克政府所属的石油部。尽管他拒绝透露美方目前倾向于何种方案,但其中有两种方案实际上已被卡罗尔排除。他宣称,石油业的国有体系容易滋生腐败,而且效率低下,显然不是一种理想的选择;而完全私有化将使伊拉克石油资产高度集中于少数人手中,剥夺了伊普通国民享有国有自然资源的权利,这种方案也不可取。卡罗尔同时指出,有一点是明确的,那就是伊石油业将全面向外国资本开放。

  另据美国《洛杉矶时报》披露,卡罗尔在其中拥有大量股份的美国福陆公司目前正在参加重建伊石油设施的竞标。这则报道已被卡罗尔证实。在伊拉克战争结束前,美国政府就将伊战后重建的首批合同全交给了美资公司“吃独食”。因此可以肯定,未来的伊拉克石油业自然会是美国公司的天下。

  正是由于美国控制伊石油资源的野心昭然若揭,欧盟负责发展和人道主义援助的委员尼尔森不久前指出,美国在企图瓦解欧佩克的同时,正在把自己变成“一个欧佩克成员”。


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