著名中国问题专家兰普顿谈两国关系

　　本报驻纽约记者 何光海

　　美国著名中国问题专家戴维·兰普顿近日表示，美中两国关系不仅"悄悄"实现正常化，而且在很多方面已经接近于美国与法国、日本、韩国、墨西哥和土耳其等传统盟国关系的水平。但两国的战略分歧犹存，安全领域的合作也不稳定

　　美国《国民利益》季刊（秋季号）最近发表美国著名中国问题专家戴维·兰普顿撰写的一篇文章，题为《美中关系悄悄实现正常化》。兰普顿认为，美中关系的演变就像一张"三脚凳"，三条腿分别代表两国的安全、经济和文化关系。上个世纪七八十年代，代表安全的凳腿长，代表经济和文化的凳腿短，美中关系不稳定；90年代，代表安全的凳腿被大幅度削短，而另外两条凳腿不断加长。"9·11"事件发生后，代表安全的凳腿又一次加长，但三条腿的长度和强度相当，中美关系较为稳定。

　　合作与摩擦共存

　　兰普顿在文章中阐述，在"9·11"后的13个月内，布什4次与江泽民会晤；在中国政府政权移交期间，布什3次会见中国新领导人胡锦涛，并在八国集团首脑会议上邀请胡锦涛访美。在台湾问题上，布什及其幕僚曾公开或私下向中国领导人保证，美国"不支持"台湾采取走向"台独"的单方面行动。此外，朝鲜问题，以及美国与法国、德国、土耳其、日本和韩国等传统盟国在反恐战争和防止大规模杀伤性武器等问题上的分歧，也使美中两国在安全领域的合作进一步加强。

　　美中两国在加强安全领域合作的同时，不断加深两国之间的经济和文化关系。全球化和相互依赖性使中美两国彼此间变得越来越重要，特别是在全球经济持续疲软的背景下。美国已经成为中国最大的出口市场，中国是美国第四大贸易伙伴。

　　兰普顿认为，信息技术领域是美中两国的相互依赖性不断增强的一个明证。美国在中国生产的信息技术产品越来越多。到2000年，中国已经成为全球第三大信息技术硬件生产商，仅落后于美国和日本。这种相互依赖性在美国社会和政府引起了一些争议，如美国应当怎样看待关键技术产品依赖中国进口，人员、技术和资本流动是否有利或有损于美国未来的经济竞争力等。

　　美国关注的另一个问题是美中贸易赤字持续增长。贸易赤字、知识产权以及中国企业不断增强的竞争力有可能成为美国大选的重要话题，美国国会也有可能对此做出反应。美国全国制造商协会已经把中国列为最令其头痛的两大问题之一。

　　中国的四点不安

　　尽管如此，兰普顿认为，"9·11"事件以后美国采取的一些行动以及布什在2002年9月发表的《国家安全战略》报告中的许多内容，引起了中国的种种猜测和疑虑。兰普顿分析指出，中国对报告中提及的4点内容尤为不安：

　　第一、美国政府宣布放弃冷战时期的威慑战略，先发制人成为美国安全战略的突出特点；

　　第二、美国奉行"独特的美国国际主义"，宣称"这一战略的目标是使世界变得不仅更加安全，而且更加美好"。这一战略除含有安全目标外，也有政治和经济目标。中国担心美国会以渐进式政治自由化和市场经济为借口，干涉中国的主权；

　　第三、涉及国际组织和政治制度。中国担心美国会对一些国际组织内采取实用主义策略，如"自愿结盟"原则等。根据这一原则，美国可自行确定、选择国际组织、国际条约、政治制度或国家，以实现自己的目的。这将削弱中国在某些国际组织中的作用；

　　第四、美国明确表示将以武力保卫其单极地位。尽管"9·11"以后两国关系开始复苏，但美国对中国的战略疑虑犹在，如美国担心中国是否会在上述战略中扮演合作角色，中国政府是否会全力防止大规模杀伤性武器扩散等等。

　　五个领域提升共同利益

　　兰普顿认为，在目前的形势下，美中两国可在以下5个领域提升共同利益：

　　一、朝鲜积极发展核武器是美国在东亚关注的重大安全问题。中美两国要解决这一问题，须开展前所未有的合作。

　　二、台海关系问题。去年10月江泽民主席在克劳福德农场与布什总统会晤时曾暗示，如果美国限制与台湾的军事联系，中国愿意撤出部分部署在台湾对面的导弹。中国多位领导人曾一再向美国重申这一建议。尽管美国尚未认可这一建议，但它为两国开展对话提供了良好机会，美国应该抓住这一机会。海峡两岸解除军事对峙，对增强华盛顿、北京与台北的经济、文化合作都有好处。

　　三、美国在全球范围内的贸易赤字不断攀升，对华贸易赤字是其中重要的组成部分。随着2004年美国大选拉开序幕，数额巨大的对华贸易赤字很可能会成为一个有机可乘的政治目标。美国国内要求人民币升值的呼声渐高，但中国短期内不大可能顺应这一呼吁。布什政府应继续贯彻财政部长斯诺提出的鼓励北京逐步扩大人民币交易价格浮动范围的建议。如果人民币升值，可能会影响中国持有美国债券的信心，从而损害美国利率的稳定。此外，美国应建议中国取消对美国农产品出口的部分限制。

　　四、法国邀请中国新任主席胡锦涛出席今年6月在埃维昂举行的八国集团首脑会议，这是一项有远见的举措。下届八国首脑会议由美国主办，美国政府应想办法提升中国在这一组织中的作用，进而让中国在其中拥有一席之地。

　　五、目前美国实行严格的签证发放程序，这种做法妨碍了中国学生和商人进入美国。布什政府应当像保卫本国公民安全一样，保护这一扩大美国影响的渠道，以及国内经济和知识动力的源泉。

　　戴维·兰普顿，美国著名中国问题专家，原美中关系全国委员会主席，现任约翰·霍普金斯大学教授。

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