【提要】保护海外侨民是美国政府工作的重要组成部分，从顾问咨询、紧急援助到海外派兵，美国外交中有深厚的人本主义思想

　　国际先驱导报波士顿特约记者杨一帆报道 在美国政府的档案中，只要在美国出生，或者归化入美国国籍的人士，都可以持有美利坚合众国护照，成为美国公民。这些人一旦到达海外，就受到美国当地使馆的保护。可以说，目前在全球范围内，美国公民是一个受尊重同时也最易遭遇危险的群体。

　　美国公民依赖政府服务

　　据美国国务院向记者提供的资料介绍，在美国，国务院负责海外美国人的具体事宜。他们提供大量的帮助项目，其中仅仅是“紧急援助”一类，就有8个大类21个小项。其中包括被盗窃、遗失护照、紧急医疗帮助、经济援助、犯罪帮助、死亡后帮助、生育帮助等多种类别。

　　记者在美国国务院的网站上看到，“旅行与居住在国外”被列为美国国务院工作的头等大事之一，在网站上排列的顺序在国际事务等多项内容之前。美国国务院在许多国家的使领馆中，都设有专门负责海外公民的顾问。一旦海外公民出现紧急情况，就可以向当地使馆申请顾问咨询，并且给予最优化的方案。美国国务院甚至详细地向美国公民提供了所赴国的每个城市主要医院的地址。

　　记者的一位朋友带着夫人去日本旅行，因为是第一次赴亚洲国家，这位美国本土化思想很严重的美国公民到当地的公共图书馆索取了大量的信息资料，包括日本的风土人情等回家认真研究，结果到了日本才发现，因为资料更新不及时，日本的一些地名已经发生了改变。这位老兄回来自己说，跑了不少冤枉路，言下大有责怪国务院办事不力之意。近日他赴泰国旅行，行前又跑去图书馆索要资料，丝毫不记得上次的教训。但由此也可以看出，美国公民对公共服务部门的依赖。

　　在“9·11”事件发生后的两年时间里，美国政府曾经多次针对海外公民发出恐怖袭击警告。这些警告分为两种层面。一是由美国国务院发出的紧急警告，这些警告通常是全球性的，如2002年11月20日的美国国务院提醒美国人，美国公民和利益已经受到越来越严重的恐怖袭击威胁。二是由美国派驻当地的大使馆发出的针对当地事宜的警告，如2003年12月2日，美国驻肯尼亚大使馆发出警告，建议在肯尼亚的美国公民远离市中心，因为“美国政府近日接到一个威胁电话，称要对内罗毕等地的市中心发动恐怖袭击”。

　　美国派兵保护海外侨民

　　一位美国外交史教授史密斯告诉记者，美国政府在外交上的人本主义思想由来已久。据他了解，美国政府和各国使馆都会在第一时间掌握居住和前往所在国的本国公民的资料和联系方式，往往都要求这些公民到了所在国和使馆留下联系方式，尤其是在亚非等国家。

　　驻各国使馆的情报人员，在所在国发生任何紧急状况的时候，都在第一时间上交报告，了解这其中有没有美国公民出事，并且往往在约见所在国外交部的时候首先提出确保人员生命安全，无不体现出美国外交哲学中的人本主义文化。在情况紧急的时候，也常常顾及不到所在国的主权，派兵撤侨，维护当地侨民利益。

　　其实美国派兵保护海外侨民的传统一直以来都成为美国政府工作的一个重要组成部分。比较著名的如越南战争期间的西贡撤侨、比较近的如1993年美军索马里撤侨行动。这些行动都伴随着美国军方的其他军事行动。把自己人撤出来，然后自己的军队打进去的时候毫无顾忌，这是美国撤侨的原则之一。

　　在美军的作战思想中，低死亡率是一个考核战果的重要因素。这里的低死亡率不但包括军人的低死亡率，也包括在当地的美国公民。一位正在波士顿大学上学的海军陆战队退役军官曾经参加过1993年的索马里行动，他在回忆那段不堪回首的往事时，就对当时美国的军事行动唏嘘不已。在执行任务的过程中，最让他们头疼的是如何保护当地的美国记者。按照他对记者的说法，美国军人当时接到的指示是“保护并帮助从索马里撤出美国公民，保护美国公民在当地的合法利益，协助联合国完成在当地恢复秩序并减少暴力事件和冲突的工作”。＃

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