国际先驱导报驻日内瓦记者梁业倩报道 在中、美、欧、日之间的贸易纠纷不断的背景下，12月1日，世贸组织争端解决机构在日内瓦召开例行会议。会议期间最受关注的是，韩国向世贸组织争端解决机构提出成立专家组，就美国和欧盟今年8月对其生产的动态随机存储器采取反补贴税一事进行审理；而欧盟再次对美国贸易措施提出异议。

　　只有欧盟敢向美国叫板

　　世贸组织争端解决机构通常每月开一次例会，会议的内容一般都是事先确定好的。但是，如果成员有特别要求，可以申请召开争端解决机构特别会议。

　　争端解决机制是多边贸易体系的中心支柱，是世贸组织对全球经济作出的最独特贡献。世贸组织前总干事鲁杰罗曾指出：“如果不提及争端机制，任何对世贸组织成就的评论都是不完整的。”

　　根据对以往有关美国的案件分析，由于美国是全球经济霸主，许多胜诉的成员担心与美国的双边关系受到损害，即使在世贸组织裁定的合理期限结束后，仍然不敢贸然向美国提出补偿或减让关税，对美国实施报复。敢于向美国叫板的，目前也只有欧盟。

　　韩国欲借“专家组”制约美欧

　　韩国代表在会上发言指出，美国和欧盟采取的反补贴措施违背了1994年的关贸总协定有关条例以及世贸组织补贴与反补贴措施协议。此前，美国和欧盟指责韩国对处于困境中的存储器生产商HYNIX给予补贴，尤其是要求银行和其他机构对HYNIX进行非商业行为的资金资助。

　　美欧采取反补贴措施后，韩国向美国和欧盟提出磋商，并于今年8月和10月进行了两次谈判，但未能解决争议。韩国因此向世贸组织争端解决机构提出成立专家组审理此案的申请；美国和欧盟对此进行了阻挠。但根据世贸组织的相关规定，在争端解决机构召开的第二次会议上，美国和欧盟将无权再反对任命专家组。

　　除了韩国提出的议题以外，欧盟还对主要产自美国、加拿大的肉类和肉制品中荷尔蒙成分提出采取限制措施，并指责美国对欧盟部分产品实行反补贴措施。

　　中国以“价值判断”世贸裁决

　　中国常驻世贸组织代表团法律官员荣民认为，从世贸组织现有案例分析，各成员对待贸易争端解决，从提出磋商到争端解决机构作出裁定，再到对裁定的实施，不仅要耗费好几年时间，而且多数裁定还会不了了之，因为世贸组织的争端解决机构并不像法院那样具有强制执行力。

　　他认为，不能只简单使用“胜负”或“输赢”的观点来进行评判，而应该用更理性的方式，更多地采用“价值判断”的标准来评价世贸组织争端解决案件的裁决。

　　像在本次例会上，各成员对世贸组织已经作出的4项裁决的实施情况进行监督。这4项裁决中，有3个是针对美国的，其中最著名的案例涉及美国1916年反倾销法案。世贸组织于2000年9月作出裁定，认为该法案的实施给欧盟等成员造成了损失。但是由于各种原因，美国到现在仍然没有废除该法案。

　　此间的贸易官员也表示，整个体系是尽一切努力进行调停解决争端，而不仅仅是作出裁决；通过减少单方面行动，保证弱小国家能平等地进行国际贸易。

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