本报特约评论员/杨逸中

　　维纳的控制论精辟地指出，当一个系统从一个稳态向另一个稳态过渡时，系统的振荡在所难免。振荡可以是良性的，它有助于缩短过渡时间；也可以是恶性的，它可以使系统崩溃。是步入天堂还是堕入地狱，调控手段之高下和系统品质之优劣至关重要。在前苏联解体后，其全部15个加盟共和国都开始步入社会转型的过渡进程。

　　格鲁吉亚局势一度危如累卵，一场残酷的内战似乎已经迫在眉睫。但是随着谢瓦尔德纳泽总统的辞职，危机至少被暂时躲过。从某种意义上说，辞去总统职务是谢瓦尔德纳泽先生送给格鲁吉亚人民最好的圣诞礼物，因为辞职不单使得格鲁吉亚紧张局势因为顿失张力而陡生出走向平稳的契机，更为重要的是，谢氏的辞职使得国家的危局止步于政局动荡的层面而终未演变成一场宪法层面的危机。如果谢氏拒不辞职，则哪怕他只是孤身潜逃，掌控了全国局势的反对派都需要向国民提出令人信服的不违宪的充分理由。完成这项理论工作可能远比成功逼宫更为吃力，因为反对派毕竟是以街头暴动和占领议会大厦的方式终结了一位民选总统的任期。宪法危机后患无穷，非洲许多国家的情形正是前车之鉴。

　　仅以“调动军队不力”和“大势已去”来解释谢氏的辞职是对于谢氏的贬低，也是不符合实际的无知梦呓。谢氏于1993年3月开始担负起国家的领导事务，同年11月被确认为国家元首；他在1995年获得74.3%的压倒性多数票当选总统；他在2000年获得80.8%的高票蝉联总统。谢瓦尔德纳泽不可能继长达十年多的经营之后在2003年的今天突然之间变成一位彻彻底底的孤家寡人。实际情况是，谢氏选择了“顺势而为”而非“玉石俱焚”。

　　格鲁吉亚是前苏联15个加盟共和国中最贫穷的国家之一，又是人口仅540万、国土总面积仅6.97万平方公里的弹丸小国。格鲁吉亚此番政局动荡之所以吸引国际上广泛的热切关注，首先是由于国际地缘政治的因素。格鲁吉亚位于外高加索中西部，处于欧亚交界处，西濒黑海，西南与土耳其接壤，南毗邻亚美尼亚，东连阿塞拜疆，北界俄罗斯，为古代丝绸之路和现代欧亚交通走廊必经之地，地理位置和战略地位非常重要。美国CNN驻格鲁吉亚首席记者表示：“没有人希望这个国家彻底崩溃。”

　　但是仅仅用地缘政治的眼光看问题是已经过时的做法。在全球经济渐趋一体化的今天，任何一个哪怕看似不起眼的国家的国内事变都有可能引发所谓的多米诺骨牌效应。而如果站在更高层次的人本立场去看，则民众生活的自由和幸福乃是一切政治经济运作的终极目的，忽略“沉默的大多数”的感受，披件大敞踱步世界地图之前兀自用红蓝铅笔做诗意勾画的时代过去了。格鲁吉亚政局不是失控而是迅速趋于平稳，除了谢氏个人的手笔，国际政治新格局的奠基作用功不可没。简言之，格鲁吉亚没有成为对立政治军事集团相互间明里暗里较劲的拳击台或者格斗场，“我讨不上便宜你也休想落上什么好”的泼皮思维已经遭到广泛唾弃，“此消彼长”的零和博弈观也日益式微。现在的世界正在尝试着多赢的行为模式。

　　格鲁吉亚政局动荡的直接导火索是议会选举当中出现的舞弊问题。朝野对舞弊现象的存在并无异见，只是对舞弊的规模有着不同的评估。而民众对于经济停滞、腐败横行的恼怒无疑放大了选举中舞弊行为的社会杀伤力。

　　谢瓦尔德纳泽在11月17日每周例行的记者招待会上曾表示说：“我的目的只有一个，那就是在民众和解的情况下带领格鲁吉亚走到2005年4月。届时我会通过民主的方式将权力移交给新总统。这在格鲁吉亚历史上将是第一次。”的确，谢氏不再有机会成为格鲁吉亚历史上第一位以民选的和平方式交出政权的划时代伟人，但正是因为有了他的理智、明智和克制，格鲁吉亚的最新经历才成为一场不流血的“天鹅绒革命”，谢瓦尔德纳泽先生仍将名垂史册。接下来的剧目，是以米哈伊尔·萨阿卡什维利为首的反对派如何解决国家安定和经济发展的具体问题。寒冬已经来临，估计取暖的木柴和电力将很快取代街头的激情而重新回归民众的视野。

　　外论:英国《每日电讯报》12月5日

　　布什总统应清除贸易壁垒

　　因为同墨西哥有着贸易上的利益，乔治·布什在任德克萨斯州州长时是一位自由贸易的倡导者。在成为美国总统之后，乔治·布什于去年推出的两项措施则有损他作为自由贸易倡导者的声誉。

　　第一项措施是将进口钢材的关税普遍提高了30%；第二项措施是签署了“农业安全和农村投资法案”，该法案向美国的棉花、谷类和大豆生产者提供大规模的补贴。

　　这种补贴给穷国农民带来的可怕恶果，这正是今年9月失败的坎昆世贸会谈的核心议题。对美国钢铁工业的保护激怒了外国钢铁厂商，也激怒了美国国内的某些重要行业。欧盟以及其它国家向世贸组织提出了抗议，世贸组织于今年7月裁决美国提高关税的行为违法。欧盟准备对美国的出口货物征收高达15亿英镑的惩罚性关税，佛罗里达的柑橘种植者将因此而遭受打击，佛罗里达是布什先生明年寻求连任时关键的一个州。

　　保护性关税所能提供给钢铁工业的产业调整时间是有限的，但是相应的产品提价会令许多行业受损，汽车制造业和建筑业的GDP将因此而减少18亿英镑。提高关税或许会为布什赢得诸如宾夕法尼亚、西弗吉尼亚和俄亥俄等农业州的支持，但是损害密西根和田纳西等钢铁消费州的利益会则使布什得不偿失。

　　这种此消彼长，再加上欧盟迫在眉睫的贸易制裁，已经使得布什先生在法案期满之前提前15个月宣布废除该法案。加征关税只是一个短期的选举投机，它与美国的整体国家利益是背道而驰的。美国国内消费者和外国供应商均对美国昨天(12月4日)的决定感到满意。

　　作为自由世界的领袖，美国在维护世界自由贸易体制方面负有特别重大的责任。美国原本应当是自由贸易的楷模，但是很不幸的是，美国的钢铁关税和农业法案削弱了美国在这一方面的权威。钢铁关税业已取消，但是给纳税人带来负担、仅利于大农场主的农业法案仍然在继续生效。欧盟正在逐步调整其臭名昭著的“共同农业政策”，已经取消了扭曲世界贸易的对于农业的直接补贴，华盛顿却在继续一意孤行。(杨逸中译)

　　外论:美国道琼斯通讯社12月5日:“公投法”使两岸冲突的可能在无声无息中上升

　　连日来外国投资者不断涌入台湾，在他们看来，台湾“总统”陈水扁放弃煽动“台独”情绪的举动已使台海两岸避免了对决的局面。

　　尽管在“立法院”最终通过的“防御性公投法”中，陈水扁最初提出的部分挑衅性条款已被删除，但分析家表示，如果投资者因此认为危机已经结束就未免高兴的太早了。

　　大多数台湾政治观察人士都认为，受陈水扁煽动民心言行的怂恿，“台独”运动目前所积聚的动力之强大已非中国大陆靠以往的警告所能控制的。陈水扁将率领“自治”的台湾向“独立”的目标发起猛攻，其势头或许不可阻挡。

　　台湾大学政治学教授李锡锟说，一旦民意被挑动到如此地步，就无法回头了。这可能导致严重的后果，因为将台湾视为领土一部分的中国大陆一再声明，正式宣布台湾“独立”就意味著战争。大陆方面上周再次重申，如果台湾通过无限制“公投法”，两岸开战在所难免。

　　因此，当反对党“立法委员”对陈水扁领导的民进党提出的草案表示反对，并最终删除了其中一些关键性条款时，投资者、特别是外国投资者感到心里的石头落了地。“立法院”剔除了民进党草案中有关就“独立”等问题举行“公投”的条款。

　　外国投资者似乎仍然相信，台湾海峡两岸的紧张局势已有所缓解。在截至本周二台湾股市连续三日上扬期间，外国投资者买进了新台币60.7亿元(1美元=新台币34.117元)的股票，周三又买进了新台币19亿元的股票。

　　但事实上，“公投法”的通过掀开了海峡两岸关系的新篇章，两岸关系自1949年国民党在内战失败后逃往台湾以来，一直不太平。

　　新的“公投法”不仅仅是陈水扁艰难的“竞选”活动中一个无害的争取选票的手段，而成了他对抗来自中国大陆威胁的一张王牌。

　　“立法院”通过的“公投法”中保留了陈水扁原先草案中的一项重要条款，即第17条“防御性公投”。此条款允许“总统”在台湾遭受外力威胁时举行“公投”。

　　该条款起初并未引起大的警觉，因为对该条款的普遍理解它是在中国大陆进攻台湾的情况下，为台湾就“独立”举行投票提供依据。而目前认为大陆不太可能武力攻台。

　　但陈水扁已经证明，其“公投法”较许多人最初认为的更有效力。他向倾向于“独立”的台湾南部支持者表示，战争威胁处于“现在时”状态，他将提议在明年3月20日“大选”投票日当天举行“防御性公投”。

　　虽然陈水扁没有说明将就何议题“公投”，但其中隐含的威胁是显而易见的：陈水扁现在可以用举行“独立公投”的威胁来回应大陆关于对台动用武力的威胁。而且陈水扁现在表示，正准备运用此手段。

　　陈水扁不仅没有遭受重大挫折，还在两岸关系问题上扳回一城。台湾大学政治学教授吕亚力说，陈水扁所炫耀的两岸关系新王牌可能会被大陆视为一种严重的挑衅。

　　此次“公投”是表明自陈水扁在近4年前“执政”以来台湾变化之大的最新例证。

　　东吴大学政治学系副教授盛治仁称，台湾目前的政治氛围不仅令旧有的政治立场变成了过时之物，而且几乎让它们变得遭人唾弃。他说，当前的形势是没人敢说自己是亲统一派，这在政治上已变得不再正确。

　　因此，也难怪靠军事管制治理台湾达40年之久的国民党目前采用的政策越来越接近民进党的政策。其结果正如一位著名电视主持人兼专栏作家最近指出的：台湾不再有亲大陆的党派。盛治仁说，过去国民党可谓民进党的缓冲器，但如今却再也不是了。

　　而且由于“亲台湾”越来越意味着“反大陆”，台湾现在比以往任何时候都更不可能接受一个中国的观点。

　　人们对于中国大陆最终将如何回应陈水扁“公投”威胁的看法不一。但他们所担心的是，北京不会坐视陈水扁将原来暗中慢慢进行的“台独”努力演变成明年3月20日“总统”大选时的最后冲刺的。

　　上周四台湾“立法院”就“公投法”表决以来，台湾海峡爆发武装冲突的可能性非但没有减小，反而可能在无声无息中有所上升。

　　相关专题：青年参考