非法中国移民海外求生难(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年02月15日07:50 华商网-华商报

遇难者在国内的家属闻讯悲痛欲绝

发生华人黑工溺毙惨案的莫克姆湾海滩

这就是非法劳工冒着生命危险捡拾的鸟蛤　　2000年6月19日凌晨，英国多佛尔港的海关官员在进行例行检查时，在一个装满西红柿的货车车厢里发现了60名福建籍偷渡人员，其中有58人已经窒息死亡，这就是震惊国际社会的“多佛尔惨案”。两年多后，2004年2月5日，一群来自福建省为主的非法劳工在英国莫克姆湾捡拾贝类时突遇海潮，最终造成19人死亡。这起非法劳工溺亡事件再次震惊了世界。痛定思痛，几乎所有的人都在反思：这一切是怎么造成的，国外真的就有那么大的吸引力吗？

　　冒着生命危险到英国

　　最近，英国警方在反思莫克姆湾惨案时表示，来自世界各地的移民宁愿冒生命危险也想进入英国。这样的说法得到了英国其他部门的证实。英国全国刑事犯罪情报机构在对严重和有组织犯罪问题进行的年度评估报告中指出，许多人不顾一切想进入英国，为此，他们把自己的生命交给了那些视生命如草芥的蛇头的手中。

　　英国官方通过与移民的对话发现，比起其他国家，英国吸引他们的原因是：一是在英国比较容易找到工作，能够在较短的时间内获得福利以及有关的医疗保障；二是可以用在政治上受到迫害为理由获得英国政府的庇护，从而能够留下来；三是在英国打工可以获得丰厚的收益；四是英国不实行身份证制度，查起（非法移民）来相对困难；五是可以从英国“渗透”到欧盟的其他国家。

　　瞅准欧洲法律上的空子

　　从法律上来说，欧洲一些具体的移民政策，的确给非法移民钻空子提供了条件。最明显的一个例子就是欧洲奉行的“政治庇护”政策。自1951年《联合国日内瓦难民公约》问世以来，欧洲大多数国家都在执行着这一“政治庇护”的原则，即为那些自认为在自己的国家受到“政治迫害”或是“担心回到自己的国家会受到政治迫害”的人提供庇护。由于条约操作起来范围广泛，所以为非法移民提供了机会。那些希望移民的人，即使偷渡不成功，也可以向当地政府提交政治避难申请，通常在这一申请审理期间，他们就可以在欧洲住上几年，利用这几年多获得几年的收入。这条途径似乎对中国非法移民尤为有效，因为操纵他们的人蛇集团看准的就是这样的空子。总部在伦敦的全国刑事犯罪情报机构调查出有12个国家的公民经常到英国申请政治庇护，理由则五花八门，其中也包括来自我国大陆的非法移民，而且数量相当可观。

　　从客观上来说，在人口老龄化、劳动力日益匮乏的欧洲，移民更给欧洲带来了生机与活力，这在英国尤其明显。希腊外长帕潘德里欧曾指出，到2020年，欧盟各国总共需要3000万劳动力。这种未来对劳动力需求的前景又大大刺激了非法劳工前来欧洲，特别是前往英国淘金，因为英国是在欧洲不实行身份证制的极个别国家之一。

　　每年25万人偷渡英国

　　在莫克姆湾事件之后，“英国移民观察”的创始人之一、前外交官格林表示，即使对非法移民做最保守的估计，英国面临每年接近25万名非法移民抵达的情况，这是历来数目最大的，而且这一数字仍然是保守的。

　　格林比喻说，这个数字是相当惊人的，因为它相当于英国人口每半年增加一个剑桥，每5年增加一个伯明翰。目前2／3的非法移民在伦敦和英格兰东南部居住下来。这些移民在未来数十年对社会的本质和结构将构成莫大的影响。

　　作为一个关注移民的民间组织，“英国移民观察”的估计是相对权威的。该组织最近表示说，尽管每年有5至6万人的政治庇护申请遭到英国政府的拒绝，但被遣返的只有1.15万人，事实上更多的人利用法律上的漏洞而留了下来。此外，每年也有2.5万名非法移民入境后没被发现，3.5万人逾期居留。

　　偷渡集团4种伎俩

　　非法劳工都是文化不高的劳动者，他们连外语都不懂，谈何了解另一个国家的法律？其实，这一切都是由偷渡集团和“蛇头”们所精心安排的。据估计，每年大约有4万名中国人被偷运到英国，人口走私集团向他们每人收取1.5万英镑（相当于人民币10多万元）的费用，由蛇头负责提供住房和伪造身份证件。经过一段时间，一些非法移民申请政治庇护，但是大部分人无法改变他们的非法身份，沦为蛇头的奴工。人蛇集团的偷渡伎俩包括：

　　一、偷运非法移民的人蛇集团已经使用了更为巧妙的方法，其中包括在装有非法移民的卡车中装载一些发出二氧化碳的货物，干扰可以在卡车中测出非法移民呼吸的装置；二、人与动物混装，蒙混过关；三、让非法移民躲藏于货物之下，用货物掩盖着他们，再逃避海关的检查。多佛尔惨案就是这样的结果。四、一些移民骗局的组织者以设立伪造的学校和学院来达到为所谓“学生”签证提供虚假文件的目的。英国全国刑事犯罪情报机构表示，欧盟在2004年的扩大使欧盟的边界更接近那些可能成为移民的人，并且将给边境控制的有效性带来问题。英国广播公司曾援引意大利学者契卡尼奥的话说：“非法移民是当地法律的产物。他们之所以成为非法移民，是因为几乎不存在合法进入这些国家的途径。”

　　非法移民都有血泪史

　　在偷渡组织、人蛇集团的操纵下，大批来自中国的劳工在英国的工厂、农场、建筑工地从事英国人不愿意干的工作，忍受着超时工作的辛苦，很多人甚至拿不到英国政府所规定的最低工资，因为他们大量的收益都遭到了盘剥。如果没有莫克姆湾惨案的曝光，他们的存在完全有可能继续被社会忽视。

　　大多数非法移民受“蛇头”的怂恿离乡背景，到想像中遍地黄金的异乡淘金，谁知出了国门立时成了“阶下囚”———在蛇头的控制下他们失去了自由，沦为了人蛇集团手下的奴隶工一样。据媒体报道，失踪者家人在接受采访时透露，他们远在英国的亲人常打电话哭诉，称他们的日子非常苦，生不如死。一次，身体不适，不想去拾蛤，工头就用皮鞭将其一个手指打得骨折。白天拾一袋蛤12英镑，晚上却只有5英镑，被剥削得很厉害。若想离开，必须偿还偷渡时所欠蛇头的所谓偷渡费和其他费用，所以没办法走。而且他们稍有不满就会遭到黑老板的虐待……一切悲剧都源于一个原因———黑工们缺乏一个能够保护自己的“合法身份”。

　　非法移民死难瞑目

　　在英国，如果发生了火车相撞或是夜总会起火一类事故，死者名单可能早就公布于众了。但是迄今为止，英国官方仍然没有公布莫克姆湾惨案死者的姓名。这是因为人们仍然不知道死者的身份和住址；不知道他们生前是合法居留还是非法黑工；不知道他们来英国之前的职业；也无法通知他们的家人和亲属。似锦年华，却客死异乡已经是人生最悲惨的结局之一，死后的继续孤独更令人心寒。英国媒体认为，死者没有姓名、没有身份，这一事实本身就是对英国社会的一个严重谴责。在标榜人权和自由至上的西方国度里，真正的人权到底在哪里？

　　据英国《卫报》讲述的另一出悲剧：来自中国北方的张国华（音）在英国北部一家生产微波炉部件的工厂连续工作24小时后脑溢血猝死。他在中国东北的妻子连英国政府发放的死亡证明也看不懂。尽管英国规定对类似死亡案件应该进行调查，但年仅40岁的张国华却在没有任何调查的情况下就草草地被火化了，一个生命就这样无声无息地离去了。更让人觉得可悲的是，他的妻子来英国办理完后事之后也非法居留，并开始在英国东部的农场打工，继续受到蛇头们的剥削和奴役。等待着她的或许是与其丈夫差不多的命运。

　　黑工生命不及宠物

　　在英国，富豪名流忙于追逐权势享受人生，对弱势群体根本就无暇顾及，但他们可以为自己的小猫小狗动辄花费数千英镑，小动物死后举行的“葬礼”也极尽奢华，动物的尊严已经远过了人。在英国，小康之家忙于改善家居，对社会边缘缺少深切的体会；在英国，生活窘迫的家庭，乐于买到便宜的瓜果蔬菜，更不会过问这些产品的出处和谁为此而付出了劳动。移民作为廉价的劳动力，填补了就业市场的一个空白，但他们缺乏基本的权利保障这一事实并没有得到应有的重视，常被称为“沉默的群体”的中国移民的声音更是很少能让人听得到。

　　那些来自于中国和其他国家的移民和难民处于英国主流社会的最边缘，在经济领域无法影响伦敦股指的起伏，在政治领域也没有多大的发言权。但是，社会的边缘也是不容忽视的。因为，边缘的情景也折射着一个社会的文明程度，这是明摆着的事实。

　　英政府治标不治本

　　但是，莫克姆湾惨案似乎并不是英国社会一出典型的悲剧。它涉及移民、避难、偷渡、人口贩运、非法雇工等既严肃又敏感的领域，受害者大都来自难民和移民等社会弱势或边缘群体。不过，此次莫克姆湾事件暴露出的非法移民问题，再一次为英国乃至欧洲敲响了警钟。

　　其实，政府并不是不知道华人移民迅速增加，对黑工现象也很清楚。但是就是拿不出具体而有效的办法。去年8月，警方在莫克姆湾曾经拘留过30多名采贝的中国人，并向其中几名非法移民下了驱逐令。但警车一开走，这些人也就再次成了泥牛入海，无影无踪。

　　英国内务部种族平等小组的一名华裔顾问在接受英国媒体的采访时表示，目前政府搜捕非法移民的方法解决不了问题。他介绍说，现在移民局解决问题的方法通常是多派官员去不同的外卖店、餐馆、农场捉拿非法移民。这确实能够起到阻吓作用，但却治标不治本。因为非法移民都是花了很多钱来到英国，他们需要工作，因此一定会找不同的方法来躲避政府捉拿。他认为，政府必须想办法解决已经在英国的移民的身份问题，这才是根本。

　　亡羊补牢英欲重拳出击

　　莫克姆惨案发生后，引起了英国社会的关注，许多政府和民间团体都呼吁加强对未经注册的非法行业的管理，并加大打击非法走私人口的力度。

　　近日，英国40多名议员联名签署了一份下院动议，要求政府强制工头登记，领取从业执照。另外还有40余名议员提议修改现行法律、加强对采贝业的控制和管理，同时呼吁“从黄昏到黎明”关闭莫克姆湾。内政大臣戴维·布伦基特认为，避免悲剧重演的方法之一，是依照政府先前建议在英国全境施行身份证制度，就此防止雇主把廉价聘用的工人隐藏起来，同时也便于警方调查大群人寄居一处的现象。其他控制非法移民的措施包括使用扫描仪器，这种仪器能探测到躲藏在货车中的人蛇。英国政府说，还将加强这方面的情报工作，根据移民方面的情报，来对蛇头团伙实施有效的打击。

　　即使这些法律草案最终能够得到批准，对在莫克姆湾丧生的19名中国人来说也已经是为时已晚。但如果他们泉下有知，至少也可以看到自己的生命为未来的同胞换来了更多一点的生命保障。汉平

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