新华网莫斯科4月24日电 (记者张金海) 苏联解体后，俄罗斯与欧盟在一系列问题上争执不断，但双方关系始终没有脱离对话与合作的主线。在欧盟即将扩大之际，欧盟委员会主席普罗迪22日率领该委员会7名主要成员对俄罗斯进行了两天访问，与俄领导人商讨双方之间尚有争议的问题，以便为欧盟顺利扩大和欧俄进一步合作铺平道路。
普罗迪访问期间与俄总统普京和总理弗拉德科夫举行了会谈，就完善欧俄合作机制
问题达成协议，双方商定成立由欧盟委员会委员和俄政府部长组成的常设理事会。俄同时准备与欧盟在经济、人文、能源和安全4个领域进行合作。弗拉德科夫称，双方就几乎所有令俄对欧盟扩大感到担忧的问题达成协议，俄对与欧盟关系的前景持乐观态度。普罗迪说，欧盟与俄之间存在的所有问题在近期内可望得到解决。
俄欧近来的矛盾和争执主要是由欧盟扩大引起的。继今年3月底北约实现东扩后，欧盟也将于5月1日完成新一轮扩张。即将入盟的10国中有5个在东欧地区，3个是与俄接壤的原苏联加盟共和国，即立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚。欧盟扩大将在政治、安全和经济等方面对俄带来诸多不利影响。据俄媒体保守估计，欧盟扩大后每年给俄造成的经济损失可能至少达1.5亿美元。今年1月，俄将其感到担忧的14个方面的问题告知欧盟委员会。俄与欧盟代表本着相互妥协的精神，加紧磋商，寻求双方均可接受的解决方案。最近，俄与欧盟领导人宣布，因欧盟扩大而产生的问题已有95％获得解决，俄欧关系没有出现危机。
俄欧之间存在的一个突出问题是俄飞地加里宁格勒州经立陶宛到国内其他地区的自由过境问题。据报道，在普罗迪此次访问中，欧俄双方就加里宁格勒州问题已接近找到最终解决方案，解决过境问题的方案将在27日双方签署的联合声明中予以宣布。但与俄政府的乐观态度相比，俄国家杜马（议会下院）依然对俄居民进出加里宁格勒州及当地居民生活保障等问题表示忧虑。普罗迪说，欧俄双方正在就俄居民过境，拉脱维亚和爱沙尼亚说俄语居民的权利，以及俄加入世贸组织的石油关税问题进行磋商。他表示，这些问题将会得到解决。
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