率先向绑匪屈服引发出绑架狂潮

　　外滩记者 吴敏杰/报道

　　"我们很遗憾失去了一名联军成员。我们都知道，如果你向恐怖主义妥协，那么迟早你会成为恐怖主义的受害者。"

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　　7月20日，就前一天菲律宾军队撤出伊拉克和当天绑匪释放菲人质安杰罗·克鲁斯，美国中央司令部司令阿比扎伊 德在巴林发表了自己的看法。

　　距克鲁斯获释不到24小时，1名埃及人、3名印度人和2名肯尼亚人同时遭伊拉克一武装组织绑架。7月23日， 埃及驻伊外交馆穆罕默德·库特卜也被劫持。

　　与菲律宾不同的是，埃及、印度和肯尼亚并未向伊拉克派遣一兵一卒，而库特卜则是4月份伊拉克人质风潮发生以来 ，第一位遭绑架的驻伊外交官。

　　阿罗约"两害相权取其轻"

　　刚刚蝉联总统的阿罗约原是美国全球反恐战争最铁杆的支持者之一。就在克鲁斯遭绑架之初，阿罗约还曾经发誓：她 不会迫于压力而提前在8月20日之前撤军。有媒体报道说，在绑架事件发生前，菲政府一度考虑延长驻扎时间。

　　然而，阿罗约经过再三权衡，最终决定答应绑架者的要求。这并不是因为她真的想得罪美国"老大哥"，而是实在有 一肚子苦水。

　　劳务输出是菲律宾经济的一大支柱。去年外劳汇回菲律宾的汇款就高达76亿美元，占该国国内生产总值的10%， 出国外劳被誉为国家的"现代英雄"。

　　克鲁斯是菲律宾700万外劳大军中的一员，一旦遭伊恐怖组织残杀，菲国内很可能掀起一场针对政府的抗议浪潮， 最终可能演变成那种曾经扳倒过前总统马科斯和埃斯特拉达的"人民革命"。这样的局面，对仍被反对党指责在选举中舞弊的 阿罗约来讲，是最不愿看到的。

　　上月底，阿罗约在国会发表国情咨文，提出"以民为本和国家复兴"已成为新一届政府的指导方针。《菲律宾公报》 指出：生命总是最宝贵的，如因拒绝撤军而导致克鲁斯被害，那将是不可饶恕的罪过。

　　由此可见，"以民为本"成为阿罗约不顾美国压力作出这一艰难抉择的原动力。

　　菲律宾"首开恶例"

　　菲律宾并非美国36个伊战盟国中第一个从伊撤军的国家，此前已有西班牙、洪都拉斯、尼加拉瓜和多米尼加抽身在 先。然而，菲律宾却是第一个因人质被绑而屈从于恐怖分子讹诈的国家。

　　阿罗约此举赢得了国内民众的广泛赞誉，但也不得不为此付出代价。

　　7月20日，美国务院发言人鲍彻批评说，美国一向为遭绑架人员的获释感到高兴，但菲政府为解救人质而答应绑架 者的要求、提前从伊撤军的做法是错误的；美国反对向绑架者屈服的立场不会改变。

　　7月22日，美国国务卿鲍威尔也就菲撤军一事正式表态。老鲍的指责比小鲍的外交辞令更直截了当："绑架者因为 绑架人质受到了奖赏，他们得到了想要的东西。当你们开始满足绑架者的要求时，已经开始走上一条非常不好、非常滑的斜坡 ，刺激了绑架行为。我们对菲律宾政府的行动非常失望。我很高兴看到菲律宾人质回国，但我认为，菲政府在这次事件中付出 了高昂的代价。"

　　老鲍所说的代价指的是什么？人们现在还不得而知。不过，美联社19日报道说，美国正在"重新评估"美菲关系。

　　为了"杀一儆百"，美国可能会惩罚不听话的阿罗约。但《纽约时报》的评论或许更值得菲当局深思：菲政府的软弱 也会给其在处理国内问题时带来麻烦，因为该国国内也有不少反叛武装，后者也可能采取类似手段来要挟政府，以达到自己的 目的。

　　绑匪恫吓日、波、保三国

　　分析人士指出，菲律宾撤军的最直接后果，就是让绑架者达到了政治目的，让他们以为绑架策略已初见成效。这将助 长恐怖组织的嚣张气焰，使他们更加有恃无恐。美伊官员也警告说，伊恐怖分子从此必将掀起一个绑架人质的高潮，以威胁人 质所属国家撤军撤人。

　　果不其然。7月21日，就在菲律宾为人质获释举国欢庆、克鲁斯本人也在菲驻伊使馆大吃大喝的第二天，半岛电视 台播出又有人质被绑的画面。一个自称"黑旗"的恐怖组织宣布，他们绑架了3名印度人、2名肯尼亚人和1名埃及人。

　　绑匪在交给美联社的声明中说："我们已警告过所有的国家、公司、商人和卡车司机，谁和美国占领者做生意，谁就 会成为圣战者袭击的目标。而你们却又一次为美国军队运送货物、武器和军事装备。"绑匪要求印、肯、埃三国和人质供职的 科威特"环球服务公司"撤出伊拉克，否则将每隔72小时杀死一名人质。

　　7月23日，半岛电视台播放了一个名为"伊斯兰真主雄师旅"武装组织寄来的录像带，画面显示埃及驻伊外交官穆 罕默德·库特卜被绑架。绑匪称，这是对埃及总理纳齐夫准备向伊临时政府提供安全经验讲话的回应。

　　据专家分析，需要关注的是新遭绑架的人质均来自非派兵国；以前绑匪要求派兵国撤军，现在又要求非派兵国撤出劳 务人员，甚至劫持外交官，这表明恐怖分子绑架人质的行动开始升级。

　　不过，也有专家指出，恐怖分子针对的目标主要仍是派兵国；目前首当其冲的将是日本、波兰和保加利亚。

　　7月20日，"基地"组织一分支机构在网上发表声明，要求日本效仿菲律宾从伊撤军，否则"你们的命运将像那些 美国人和其他人一样"。同日，"基地"组织欧洲分部也通过互联网发出威胁，如果保加利亚和波兰不撤军，将向两国发动" 致命袭击"，并"把保加利亚变成一片血海"。

　　美国最发怵"多米诺效应"

　　目前美国最担心的是，菲律宾的先例可能会引起连锁反应，为其他派兵国在遇到类似问题时作出妥协和让步打开了缺 口。

　　起初出兵伊拉国的36个国家目前已有5个撤出，另外，挪威已在7月份悄悄撤回了155名工程兵，只留下15人 帮助训练伊安全部队；新西兰打算在9月撤走60名工兵；泰国也计划在9月撤回450多名军人；荷兰可能会在明年春天伊 拉克举行首轮选举后撤军；波兰军方官员则告知五角大楼，波兰军人可能会在2005年回国。

　　联盟规模的不断缩小，让美国维持这支多国部队的努力变得愈发艰难。最让美国担心的是，一些重要盟国的领导人可 能会在国内的压力面前，不得不步菲律宾的后尘。

　　日本首相小泉领导的自民党11日在参议院选举中出人意料地遭受挫折。分析人士指出，小泉坚持出兵伊拉克是其中 的原因之一。

　　在澳大利亚，围绕是否应继续紧跟布什而爆发的激烈争吵，已导致保守党和工党阵营严重对立。分析人士指出，驻伊 澳军的去留已成为未来数月内澳大选的一个关键问题，可能对选举结果产生决定性影响。工党领袖马克·莱瑟姆已公开承诺： 如果工党能在年底举行的议会大选中重新掌权，他将从伊拉克撤军。

　　这一表态立即遭到现任总理霍华德及美国总统布什的批评。布什说：就伊拉克的和平努力而言，澳撤军将是"灾难性 的"。美国副国务卿阿米蒂奇也说，澳工党是在"搞分裂"。澳工党则警告华盛顿不要试图插手澳内政。尽管压力越来越大， 但莱瑟姆不仅拒绝收回撤军承诺，反而发表声明强调："工党(如果执政)根本就不会把军队派到那儿去。"

　　伊拉克临时政府总理阿拉维24日敦促埃及不要向绑架者让步；伊政府正竭尽所能营救被绑的埃及外交官库特卜。正 在叙利亚访问的阿拉维表示："对付恐怖分子的惟一途径，就是将他们绳之于法。"

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