联合国改革方案引争议 日等国反对设准常任理事国(图) | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| http://www.sina.com.cn 2004年08月27日09:22 新华网 | ||||||||||
|
日本：要的就是否决权 据日本《读卖新闻》昨日报道，联合国秘书长安南的咨询机构———正在准备联合国改革方案的“高层委员会”近日提出，在保留常任理事国的基础上增设没有否决权的“准常任理事国”的方案。对此，试图进入常任理事国行列的日本等国家提出了强烈抗议。此问题成为联合国改革的核心争论点。
提示 联合国秘书长安南的顾问机构“高层委员会”日前已推出有关联合国安理会的新改革方案，即在现在的常任理事国和非常任理事国之外，新设立“准常任理事国”。 设立准常任理事国可以说是一个妥协方案。根据该方案，准常任理事国的任期为5年，不仅比现在的非常任理事国2年任期要长，而且如果二次当选的话，将拥有接近常任理事国的发言权，但不拥有常任理事国特有的否决权。但意欲成为安理会常任理事国的日本等国却反对这个方案，认为“新老常任理事国的待遇存在差距，非常可笑”。 舆论造势 自认为贡献度不逊他国 日本自多年前起就积极推动成为安理会常任理事国一事，日本的论调是，其经济规模和在财务上对联合国的贡献仅次于美国，所以理应成为安理会常任理事国。 美国、法国和俄罗斯已表明支持日本成为安理会常任理事国，美国国务卿鲍威尔曾在本月12日公开要求日本为此修改不能行使集体自卫权和拥有正规部队的宪法。日本国内右翼势力也在极力鼓噪修改宪法。 分析人士认为，小泉作出在现行宪法下加入安理会常任理事国的决定，可能是出于以下的判断：一是日本自卫队在联合国维和活动中多有表现；二是自卫队在多国部队的框架下参加了在伊拉克的复兴支援活动。因此小泉认为即使在不改变现有宪法的情况下，日本仍可以做出和安理会常任理事国相应的国际贡献。 川口放言 目前是加入安理会绝好时机 日本外务省本月初召开了为推进联合国改革而新设的“联合国强化对策总部”的首次会议。日本外相川口顺子称，现在是日本成为安理会常任理事国的“绝好时机”。 川口顺子强调说：“很多国家都认为日本适合成为常任理事国，我们绝对不能错过目前的机会。” 会议计划于今年底向联合国“高层委员会”正式提交报告书。日本政府也将在对策总部展开讨论的基础上，正式对相关国家以及日本国内舆论加强工作，目标在于成功加入到常任理事国的行列中去。 人们注意到，日本在近期提出了“更好利用联合国”的口号。而除了继续争取成为联合国安理会常任理事国外，日本还将目光瞄准了联合国秘书长一职。事实上，日本毫不掩饰希望有一个“自己人”接替安南的想法。 小泉拍板 现行宪法下谋求常任理事国地位 8月24日上午，小泉纯一郎在接受采访时说：“安理会改革是联合国改革的重大议题。日本要牢牢抓住这次改革带来的转机。增加一个不同于现有5个常任理事国的国家不好吗，这个国家如果是日本，就可以阐述日本的观点。” 小泉在采访中明确了在现行宪法之下谋求成为安理会常任理事国的方针。“加入常任理事国对日本来说既是机会也存在困难。”小泉准备在下个月21日召开的联合国总会演说中正式表明日本希望成为安理会常任理事国的意向。 日本内阁官房长官细田博之在记者招待会上说，“希望发挥作为常任理事国的责任是日本的一贯立场。” 在此之前，日本政府在谋求安理会常任理事国上表现得小心谨慎，并强调由于现行的和平宪法，日本将无法完全履行联合国安理会常任理事国的责任。 据悉，如果要增加常任理事国的数量，在191个联合国成员国中必须有2/3以上的国家赞成。 政府表态 要求与常任理事国同等待遇 据韩国《东亚日报》报道，“高层委员会”成员前澳大利亚外交部长埃文斯本周在东京与日本高级人士会晤后，提出在常任理事国与非常任理事国（任期2年）之间设立准常任理事国的方案。 埃文斯提议：在扩大安理会的角度上，把目前15个理事国（5个常任理事国、10个非常任理事国）扩大为20个；为此增设任期为5年而且可以连任的7至8个准常任理事国；在准常任理事国结束3届任期的15年后再讨论组成安理会一事。 准常任理事国通过会员国的选举产生，与常任理事国具有相同的发言权，但是不具有常任理事国特权否决权。 “高层委员会”提出上述折中方案，是因为5个常任理事国对改革采取消极态度，而且考虑到不属于安理会的联合国会员国中，不少国家反对增加常任理事国的缘故。 埃文斯说，这是目前讨论的几个方案中最有力的方案，将询问日本方面是否接受此方案。 对此，日本政府表示，如果没有否决权，就等于“相比五个常任理事国受差别待遇”；日方明确拒绝说，应该与常任理事国受到同等待遇的立场没有改变。 《读卖新闻》还报道说，同样希望成为安理会常任理事国的德国、印度、巴西等国家也反对增设准常任理事国的方案。（新京报/参孙） 新闻回顾 美暗示日本修改和平宪法 美副国务卿称日不向海外派兵难成安理会常任理事国 本报综合报道美国副国务卿阿米蒂奇21日说，日本如果不能向海外派遣军事力量，那么成为联合国安理会常任理事国就很困难。日本媒体认为，阿米蒂奇这番话的意思是，日本成为联合国安理会常任理事国的前提条件是修改宪法，即允许在海外行使武力。 成为联合国安理会常任理事国是日本的夙愿。小泉首相在2002年的联大演说中曾提到过安理会改革的必要性，但并没有明确表示日本要成为常任理事国。在今年2月份会见记者时，小泉曾经表示说：“现在的常任理事国都拥有核武器。有时候，为了解决国际纷争，就必须使用武力。但日本并不能那样。我的观点是，和现在的常任理事国不同，我们必须分清楚什么事情能做，什么事情不能做。” 日本向联合国提供了将近20%的会费，但却不能参与重大的国际决策，日本国内对此一直颇有微辞。不过日本国内舆论也认为，日本议论修改宪法问题不是为了成为联合国安理会常任理事国，进行修宪不应听美国说什么。 按照阿米蒂奇的说法，日本要想成为联合国安理会常任理事国，就必须为了国际利益而向海外派遣军事力量。但是，这违背了日本宪法第九条。阿米蒂奇称修改宪法是日本国民决定的事情，但他又指出日本宪法第九条已成为阻碍日美同盟关系发展的一个因素。阿米蒂奇在4年前提出的对日政策建议中指出，日本禁止行使集体自卫权对日美同盟进行合作来说是绊脚石。 媒体快评 律人者当先律己 安理会是联合国的六大主要机构之一。根据联合国宪章的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是惟一有权采取行动的联合国机构。腰包鼓了，说话的架势自然不一样，在“日元外交”鸣锣开道的同时，日本政府开始憧憬安理会常任理事国的光环。 然而，与同是二战战败国的德国相比，日本的所作所为显然不足以取信于世界。近60年来，德国对其在二战中的所作所为进行了深刻反省，再过两年就可以完成对受害者的理赔，战后德国的和平形象已经被国际社会普遍接受。但是同样在二战中犯下错误的日本却一再拒绝对受害者履行赔偿责任，迟迟不能取得亚洲诸受害国人民的谅解。更有甚者，小泉在执政后接连4次参拜供奉有二战甲级战犯牌位的靖国神社，他还声称“不会理会中、韩等国对参拜靖国神社的指责”。小泉这种为战争罪犯张目、漠视侵略战争受害国人民感情的行为，激起了曾遭受日军侵略之害的各国人民的愤怒。 另外，近年来日本通过修宪不断突破《和平宪法》的限制，日本自卫队已成为真正的军队，可以配备各式武器并出国作战，可以在所谓“周边有事”时或“日本存在被攻击的危险”时，发动反击甚至先发制人的打击。日本还大力扩充军备。 近十几年来，日本国防支出一直居世界第二位，人均费用居世界首位。日本的所作所为无疑与以和平与发展为己任的安理会理念格格不入。 律人者当先律己，正如马来西亚驻联合国大使指出的：“希望成为安理会常任理事国的国家，首先必须确立本国的‘国际主义’。毋庸置疑，日本是个发达国家，但日本想要成为常任理事国，显然还不具备国际环境和条件。日本在实现这个目标之前，应该正视本国的现实，学习如何正确地区分‘国际主义’和‘国家主义’”。甲子 链接 安理会的职权 安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是中国、法国、俄罗斯、英国、美国。非常任理事国由联合国大会选举产生，任期2年，不能连选连任。 常任理事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。非常任理事国无否决权。 安理会有权调查任何引起国际争端或摩擦的任何情况，并可提出解决这些争端的方式或办法。 安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在，并可提出采取强制措施以维持或恢复国际和平与安全的建议或作出这方面的决定，如认为这些措施还不能解决问题，它可以通过采取关于军事行动的决议去解决这些问题。安理会还有向联合国大会提出年度报告、特别报告、对战略性地区行使托管等职能。（来源：新京报）
相关专题：日本谋求常任理事国席位 | ||||||||||
 | 新浪首页 > 新闻中心 > 日本谋求常任理事国席位专题 > 正文 |  |
 |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||
