袁 鹏(中国现代国际关系研究院美国研究所)
再过几小时，2004年美国大选将正式开始。此次大选之所以引起全世界的持久、广泛关注，最根本的原因还在于这是“美国”大选。美国是什么？美国是当今世界唯一超级大国，是全球霸主。“霸主”的一举一动总是牵动整个国际局势的变幻，更不用说其最高领导人的更迭所产生的巨大效应了。因此，美国大选的最大看点是下一位美国领导人将如何重塑美
国、如何重整并实施对外政策、如何与变动不居的国际秩序互动。美国将继续用强，像打伊拉克那样再去攻打伊朗、北朝鲜，还是回归理性，收敛锋芒、整顿内务？美国将继续奉行“先发制人”、单边主义，还是重归多边主义、努力修好大国关系？美国全球范围的军力调整是会继续深化，还是可能三思而行？等等。凡此问题不能说将因此次大选而发生骤然变化，但大选结果确会引发人们对上述根本性问题的反思。
大选的另一个看点是选举结果。关于此次大选结果的预测，可谓一波三折。两个月前，绝大多数美国问题专家甚至美国的选情分析专家会毫不犹豫地认为布什必胜，理由包括布什是战时总统、克里没有新东西、反恐和打伊代表美国的基本民意等等。但是随着选举的临近及两位候选人民调的持续胶着，似乎没有人再敢预言谁定会赢。这种选情的复杂性不仅超过2000年的大选，而且在整个美国选举是上也是极为罕见的。因此，大选结果究竟会是怎样，自然成为人们关注的焦点。一般认为，这将是一场势均力敌的较量，一方“险胜”的可能性最大。但是，也不能排除“大胜”的可能性，前提是一方将剩下的几个摇摆州的选举人票通吃。更有不少美国选情分析家计算，大概有十几种情形可能导致269：269双方票数相等的局面，届时结果则将等到明年1月国会投票决定了。美国历史上只在1800年选举中出现过类似情况。正因为选情如此复杂，两党都吸取上次的教训，早就开始物色各自的律师团，以备一旦选情生变打官司之用。
第三个看点是从大选看美国国内政治生态的变化和走向。人们已经开始用“分裂的美国”、“两极化的美国”形容大选期间美国社会所发生的深刻变化。人们也注意到一向保持中立的美国媒体也不甘寂寞，纷纷对号入座，公开力挺自己偏好的候选人。而善于预测5-10年后世界大势的哈佛大学教授亨廷顿，在大选前抛出分析美国国内社会文化生态的专著《我们是谁？》，耐人寻味的标题本身即已表明，在亨氏看来，美国社会已经处于大变动的前夜。大选期间美国选民剑拔弩张、非此即彼的政治倾向让人们在繁荣的美国社会背后看到了某种危险的因子。选举过后，这种分裂会继续扩大甚至导致内乱，还是会重归团结保持美利坚民族松散的凝聚力？实际上，一个值得关注的现象时，在看似两极对立的政治力量背后，美国的主流民意仍倾向于中间化路线：希望继续反恐和惩治“邪恶国家”以确保安全，但不希望因此而过多破坏美国的自由和经济繁荣；反对同性恋结婚，但希望给他们平等权利；支持堕胎，但希望有节制、有限度；支持减税，但希望惠及所有人而不只是某个群体。等等。这种对中间路线的渴求和在两位极左、极右候选人中的抉择所产生的悖论，其走向如何，可谓大有看头。
第四个看点是国际社会的反应。跟美国国内两极分化的情况类似，国际社会也出现“挺布”和“挺克”两种声音。比如，日本、俄罗斯等国都间接透露出希望布什连任的信息；而欧洲多数国家则希望克里上台。即使在一国内部，也出现不同声音。英国著名媒体《经济学家》公开发表声明支持克里、反对布什，显然与布莱尔政府的声音不尽一致。更有甚者，即使同一个政府，也做好两手打算，并试图两边示好。据悉，表面支持布什的布莱尔政府，日前派特使与克利竞选顾问秘密沟通，以防克里当选后两国关系受损。国际社会之所以呈现出如此扑朔迷倪的现象，是因为各国均把与美国的关系视为“重中之重”，进而将同美国领导人的私人交情看得格外重要。因此，选举结果出来以后各国官方发言人、媒体的反应定会特别热闹，值得一看。
对中国人来说，一个自然的看点是新政府的对华政策会如何演变。一般认为，克里对华相对友好，选前也说过诸多好听的话。但最近又接连表示他上任后将关注中国人权发展状况、继续对台军售、香港“一国两制”模式不能复制到台湾等言论，其对华政策的真面目究竟如何，有待观望。至于布什，经过四年的打磨，其对华政策不能说完全成熟，但至少可以说相对稳定。鲍威尔访华期间一席“台湾不是主权独立国家”的讲话引起岛内乃至国际社会强烈反响，其能否最终成为布什第二任内的对台政策基轴之一，我们也将拭目以待。
最后不能忘记的是，与美国总统选举同步进行的还有美国国会议员的改选。众议院所有435名议员和参议员的1/3也就是34人将与大选同时进行。府、会结构的变化是导致美国内外政策生变的重大原因之一，因此，国会能否仍然控制于共和党之手，是一个看点。
本稿为独家专稿,如需转载,请获特别授权
相关专题：2004年美国总统大选
