杨逸中
每四年开张一回的美国大选嘉年华，越来越像是一部美国大片。逼真的大场面流淌出斯皮尔伯格的风格，但近期的悬
念频出又有了希区柯克手笔。最新调查显示，两位主要候选人冲线阶段终于开始交替领先，而布什对克里的优势已缩小到仅仅
半个身位。
不过，比为美国政坛奥斯卡之夜抛硬币赌输赢更有价值的，是认识到世界上只有一个美国，所谓布什的美国和克里的
美国，只是一种虚幻不实的分际。
布什与克里之间的确存在着诸多差异，但需要格外留意的首先是，候选人为突出鲜明丰满的公众形象，会有意无意夸
大这种差异。更值得关注的是，美国的既定国策和法律框架未有任何改变，所以布什和克里在试图划清界限时很难找到预留的
足够空间。
克里跟布什在伊拉克问题上的立场的迥异经不起推敲。克里曾声称将在四年任期里完成自伊拉克的撤军，不过，布什
或许更希望美军能够早日撤出伊拉克。但前提无疑应是大局已定，伊拉克政府及其所属军警培养起了控制局面的能力。
这个前提对克里同样有效。动辄推倒重来从来就不是美式行事风格，克里未必甘于承担功亏一篑的历史责任。除了华
盛顿，没有一位总统能够在一张白纸上挥洒最新最美的图画。于是以撤军为竞选卖点之一的克里，甚至不能排除亲手增兵伊拉
克的可能，除非越战老兵克里看出了伊战越战化的苗头。
在对华政策上，布什和克里又能有多大的空间来显示他们的不同呢？在白宫力阻欧盟解除对华军售的布什总统，在参
议院投票支持把中国最惠国待遇问题与人权问题脱钩的克里参议员，都支持继续售台防御性武器。这一点是充分解读美国逻辑
的便利入口。
“持续推动中国融入国际体系”几可被视为美国历届政府一以贯之的既定国策，虽然在具体操作方式上会因为主事者
不同而有所区别，但在大部分时间里他们都坚信扩大和深化交流才是促变的更有效途径。
相比之下，台海问题在手段上的弹性都相当有限，时任总统可以主动发挥意愿的余地相当狭窄——以美国的传统，经
国会批准的“对台湾关系法”要比中美建交时发表的政府联合公报具有更高的法律地位——几乎每位美国总统都需要重申公报
，但“对台湾关系法”对美国总统的约束力却是自动生效的。
美国国务卿鲍威尔在其日前的亚洲之行中谈及台海问题时，两次脱出美国历来的“和平解决”口径，代之以“和平统
一”的字眼。不过台湾所谓的堪比第二次美台断交无疑太过矫情，仅凭鲍威尔的措辞不可能要美国政府脱离了对“对台湾关系
法”的框架，正如布什上任伊始的“不惜一切保卫台湾”也不意味着布什誓言要比“对台湾关系法”走得更远。三权分立的美
国，行政当局很难改变一项既有成文法的法律地位。
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