布什制定外交政策的幕后大军师切尼
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人民网11月8日讯 在美国总统布什的第二个任期内，白宫所面临的外交考验依然不少，但《华盛顿邮报》认为，下届美政府的对外政策不会发生明显变化，既然将继续在国际事务中奉行强硬立场。白宫官员表示，他们正在考虑某种“外交风格上的变化”，以寻找与部分渐行渐远盟友改善双边关系的方法。同时，美国一方面希望伊拉克问题不要被“政治化”，另一方面也提醒西方盟国应抓住布什连任成功的机会，重新规划与美国交往的方法。其实，只要副总统切尼继续充当美国外交“军师”，无论国务卿或国防部长是否换将，白宫以及共
和党的外交政策基础都不可能大变。
不愿意透露姓名的美国政府官员指出，修复美国与其他国家的关系不能建立在损害美国利益原则的基础上。当然，美国今后在发表某些意见的时候可能要改变一下策略和说法，但关键性的实质内容不会有丝毫折扣。因此，未来四年中，白宫和欧洲国家的关系依然不会太和睦，布什当地民间仍将是“坏人”。其中一个最新例子就是，在布什在重新当选总统后立刻宣布承认马其顿共和国，结果严重影响了美国与马其顿重要邻邦希腊的关系。另外，法国总统希拉克虽然亲笔致信祝贺布什连任成功，但却“因日程太紧”而主动错过与美国支持下的伊拉克临时政府总理阿拉维会面的机会。
一些专家认为，很少有美国总统面临类似布什这么多的外交挑战。除了继续在伊拉克驻军10多万协助当地临时政府稳定局面外，美方还要解决“基地”组织的威胁、停止朝鲜与伊朗可能拥有的核武器发展计划、在巴勒斯坦领导人阿拉法特去世后尽力化解阿拉伯和以色列之间的“世仇”，并且找到缓和苏丹达富尔地区局势的方法。不过，由于美国政府的财政赤字实在太高，同时美军在伊拉克投入兵力过多，下届白宫在国际事务中的动作恐怕不会太大。有人甚至宣称，因为美国发动了伊拉克战争，因此今后缺乏足够的精力和财力再次用军事手段去解决新出现的敏感问题。
布什非常推崇的前总统里根在其第一个任期内也曾因为其咄咄逼人的外交态势而遭到外国盟友的非议，但在他第二个任期内却采取了很多缓和僵局的办法。因此，一些人建议布什也照方抓药，在国际事务中尽量对盟友作出某种和解姿态，从而给自己留下一些“好名声”。其实，大家应该意识到在布什竞选活动中，他始终没有放弃自己的强硬立场，这标明此君根本无意改变其早已定型的“世界观”，并将继续要“别人来适应我的做法”。另外，鉴于布什在第一个任期内曾有多次机会更正美单边外交政策，但他拒绝退让，因此可以肯定的是，即便布什有变化，也纯属“策略性的表面文章”。
在布什第一个任期内，经常有人传说国务卿鲍威尔与国防部长拉姆斯菲尔德之间就外交政策发生争吵，结果造成白宫内部难以就许多敏感问题达成完全一致。今后，布什可能要通过走马换将来减少内部分歧。在大选获胜后的首次新闻发布会上，布什强调，自己今后将继续坚定不移地保证国家安全。他同时指出，未来美国在作出重大外交决议的时候将更好地与盟国进行沟通。可以遇见，布什第二个任期内外交考验不断，他到底要营造一个“和平、稳定以及民主的全球环境”还是让自己永远背上造成“嗜血、动荡、高油价、恐怖袭击和局部战争连连”的恶名，全球各国都在拭目以待。(高轶军)
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