美五角大楼重金收买外国军阀欲蚕食中情局权力

　　本报特约撰稿 晓滨

　　美国在境外秘密扶持亲美势力，曾完全是中央情报局特工的专属任务，不过，这一切在今天已经发生了变化。据美国《洛杉矶时报》日前报道，五角大楼已经开始公开涉足这一领域，并获得了政府每年2500万美元的巨额拨款支持。

　　尽管这一政策变化由于距离人们的日常生活太过遥远，在美国国内并未引起太多关注，但知悉内情的美国分析人士认为，这项新政策可能成为美国国防部与军方进一步蚕食中情局势力范畴的先声。

　　提供资金、武器与装备

　　根据这项新政策，总部设在佛罗里达州麦克迪尔空军基地的“美军特种作战指挥部”，每年将得以透过在海外执行反恐等任务的美军特种部队，向那些与美国协力对抗国际恐怖组织的“外国军队、非正规部队、团体及个别人士”，提供2500万美元的援助款项、武器与装备。

　　美军特种作战指挥部所辖部队均大名鼎鼎，如陆军的“三角洲分遣队”、海军的“海豹小组6号”及精选的空军中队等。值得注意的是，这些部队目前分布得十分分散，北非、红海、阿拉伯半岛、大部分中东地区、海湾以及部分南亚和中亚地区、阿拉伯海、印度洋西北部，都有他们的身影。这也就意味着，只要条件许可，上述地区的某些组织和个人就将是五角大楼收买的对象。

　　《洛杉矶时报》的报道指出，此政策着眼于降低特种部队在取得外国支持方面对于中情局的依赖。在美国发动阿富汗反恐战争后，特种作战指挥部因军方过度依赖中情局的情报搜集而萌生挫折感。因此阿富汗战争后，美国国防部部长拉姆斯菲尔德一直在游说国会赋予其更大的权力直接同外国武装势力打交道，以便摆脱中情局的“拖累”。

　　对出台的这项新政策，五角大楼认为这有助于收买部落领袖或者地方武装来换取“基地”组织重要头目的下落。

　　中情局担心权力被瓜分

　　在相关政策改弦更张前，美国当局一直禁止军方提供资金或武器给外国团体或个人。在阿富汗战争期间，曾有当地军阀希望能用向美军提供情报和塔利班战俘的方法来换取现金和物资支持，但被美军以“没有这笔经费来源予以拒绝”。

　　新政策出台后，最大的利益受损者中情局表达了自己的担心。一名曾经担任过间谍的美中情局官员指出，前线美军不能满足直接资助外国武装势力的条件，因为这种工作必须得到白宫的亲自批准才能有效实行。但现在五角大楼完全可以凭借上述援外措施来逐步入侵传统的中情局海外活动势力范围。

　　但让中情局欣慰的是，这项政策并不是永久性的。尽管美国总统布什已于10月30日签署了给予美军“援外权”的法案，但这项法案的有效期仅到2007年9月，届时国防部只能争取国会延长法案有效期。

　　在拨款问题上，政府也没有完全按照五角大楼的设想进行，如果依照拉姆斯菲尔德提出的方案，政府应当拨款5000万美元。同时，在实施这项政策时，五角大楼必须在提供援助前48小时向国会报告钱款的具体去向。

　　可能“养虎为患”

　　基于传统上这样的工作是由专业的谍报人员负责，美国内一些人认为，授权军方特种部队执行此类任务，可能会发生滥用职权的事件。也有人质疑，如果美军资助或武装一些声名狼籍的外国势力，最终有可能再次品尝“养虎为患”的后果——过去美国大力扶植的一些外国武装组织，后来凭借美国提供的资金与武器，大肆进行损害美国利益的活动，这样的例子不在少数。

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