亨利海德：美国国会的老右派

　　国际先驱导报特约记者沈拂尘报道　12月2日，香港晴且温暖。

　　但是美国众议院议员亨利·海德的讲话却给香江政治带来了一丝寒意。这位美国众议院国际关系委员会主席在港发表名为“香港、中国和世界”的演说，呼吁中央政府容许香港迈向全面民主，他称“若北京强行压制香港的民主进程，可能带来动荡局面”。海德甚至对落实“一国两制”更表示怀疑。此言一出，遭到了许多有识之士的反驳。

　　海德作为美国国会中负责外交政策的核心成员，他在香港的表态，一方面代表了美国保守派政治势力对中国政治体制的无端指责；另一方面也反映了美国国会对华政策的戒心和敌视态度。而亨利·海德本人作为美国国会对外关系的常青树，将会继续在中美关系中摇摆。

　　敬仰·共鸣·可靠

　　亨利·海德出生于美国芝加哥，爱尔兰裔，是一个典型的笃信天主教的美国共和党人。他早年就读于乔治敦大学，在大学期间酷爱篮球，曾经在一个全部由天主教徒组成的篮球同盟中大显身手，还加入乔治敦大学校队，在美国大学生篮球联赛夺得过冠军。以至于熟悉海德的人曾经说过：“如果你碰巧遇到众议员亨利·海德，如果你碰巧问他当年是如何防守乔治·米凯——那个曾经被美联社誉为美国20世纪上半叶最伟大的篮球运动员的人，那么你的问题一定能唤起海德的微笑，他还会停下来跟你吹嘘一番。”

　　二战期间海德曾经加入美国海军，1942-1946年在南太平洋，巴布亚新几内亚和菲律宾服役。他是美国国会中为数不多的二战老兵之一。1968年海德在芝加哥以海军中校的官阶从美国海军情报部门退役。然而过了不到10年，海德一跃而进美国国会，1974年被选为众议员，从此开始了在国会第6区直至今天的议员工作生涯。而从军队退役到国会期间，海德则是一名律师。

　　作为众议院国际关系委员会的主席，这位来自伊利诺依州的亨利·海德和原来的参议院外交委员会主席杰西·赫尔姆斯都成了美国国会中处理对外关系上最具权威的议员。海德1995年到2000年曾是众议院司法委员会主席，在1999年国会弹劾克林顿总统莱温斯基丑闻案中曾经坚定地支持对克林顿进行弹劾投票，因而名声大噪。海德也是小布什在白宫的常客，在9·11之后，海德作为资深的外交人士，常常被布什总统请到白宫参与讨论。他坚定地支持对恐怖主义的打击，参加过国际军备控制对话，北约东扩谈判，艾滋病投资和扶贫项目，贸易不平衡对话等。

　　海德的名言是“Respected,Responsive,Responsible”(敬仰、共鸣、可靠)，这是他在美国国会30年不倒的重要法宝。美国《洞察》杂志曾经这样评价海德：“在国会山海德并不是以一个游击投弹手或者政治上的十字军的姿态出现，他作为领导的才能在主持美国国会最意识形态化的委员会之一——国际关系委员会的工作中体现出来。他能得到政治立场截然不同的双方的喝彩。”

　　对华体现“限制性接触”

　　亨利·海德的对华态度，反映了美国国会中主流议员的对华态度，用一句话来形容，就是他们执行的都是“限制性接触”的政策。

　　海德的对华政策也以强硬闻名，但是他更注重手段的采用。2001年，海德曾经在一次集会上对亚洲的外交家、专家和记者说，台湾当局会发现共和党人控制的白宫和国会比克林顿政府时候更加“亲切”，在向台出售武器问题上比前政府更加可靠。他公开宣称，美国应对中国采取强硬态度，并扬言美国国会坚决支持向台湾出售高精尖武器。海德也多次访台，并且在各个场合干涉中国的内部事务。在2001年中美南海撞机事件发生后，海德声称中国政府若认为这些行动会影响美国是否售与台湾武器的决定，“他们就大错特错了”，并呼吁中国立即释放扣留的24名美国机组人员。同时，海德也是1979年《与台湾关系法》的主要提案人之一。

　　另一方面，海德也对中国有一定程度的接触和了解。尤其是在就任众议院国际关系委员会主席之后，他曾经数次访华，并且在清华大学发表演讲，与清华师生进行了激烈的交锋。在2002年4月，台湾当局重金聘用美国卡西迪公关公司在美国国会进行政治游说，成立美国国会台湾连线。在成立投票中，海德等多名重量级的众议员则以行政中立为由，拒绝联署参加。2003年年底，小布什批评台湾总统陈水扁的“评论和行动显示他或许要单方面决定改变现状”之后，包括海德在内的美国国会重量级人物，如参议院外交关系委员会主席、共和党议员迪克·卢格，众议院多数党领袖、得州共和党议员汤姆·德雷都没有站出来否定这个言论。

　　在海德的对华思维中，美国要与中国发展“建设性接触”关系，但不是克林顿政府所称的“战略伙伴关系”。这种接触，是以价值观认同和共同的战略利益为前提限制的。为此，亨利·海德曾经不遗余力地在国会宣传自己的政治主张，并且推动美国对海外的战略公关。他不但自身四处出访，而且在2002年表示，由于全球反美思想的不断兴起，公共外交应该在美国外交政策工作中发挥更大的作用。他提议向电视广播部门提供1.35亿美元拨款。海德在其提案中将中国列为美国公共外交的主要目标之一，并向国会提出《2002年自由促进法案》。该法案的宗旨是提高公共外交在国务院所有部门中的地位，与全世界建立一系列交流计划，整合美国现有的国际广播服务，以便最终完成必要的改革。

　　在杰西·赫尔姆斯退休之后，亨利·海德成为了美国国会中外交关系的泰山北斗，但是他的政治思想，仍然没有摆脱冷战时代的阴影。在小布什的第二个任期中，海德作为美国保守派外交思想的代表人物，还会在美中关系中继续产生影响。

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