新世纪周刊：透视巴勒斯坦大选后的难题

　　撰文/余国庆

　　即将到来的巴勒斯坦大选结果可能无大的悬念。对极可能胜出的阿巴斯来说，2005年，既可能给解决以巴问题带来新机遇，也可能是流年。

　　巴勒斯坦大选预定在2005年1月9日举行。届时将产生新的巴勒斯坦民族权力机构主席

(同时也即成为巴勒斯坦国总统)，接替2004年11月11日去世的阿拉法特。

　　据巴勒斯坦新闻总署最新民意调查结果显示，在最终具备资格的7位候选人中，现任巴解执委会主席阿巴斯目前拥有较大优势：阿巴斯的支持率高达61.8％。如不出所料，阿巴斯将当选为新的巴勒斯坦领导人，但阿巴斯当选后面临的困难也不容忽视。

　　问卷：如何平抑争权夺利

　　长期以来，巴勒斯坦权力结构复杂。阿拉法特在世时，大权一手在握。从表面上看，阿巴斯现在是巴最大派别“法塔赫”惟一的参选候选人，但在“法塔赫”内部，阿巴斯的地位并非无人能及。

　　目前，阿巴斯是巴解执委会主席，但“法塔赫”中央委员会主席是远在突尼斯的卡杜米，卡还是巴解组织政治部主任和巴勒斯坦国外交部长(巴民族权力机构的外长是沙阿斯)。卡杜米由于不赞成与以谈和，拒绝回到巴领土。卡在海外巴勒斯坦难民中很有影响，很可能形成另一个权力中心。而身在狱中的巴尔古提以前是“法塔赫”约旦河西岸总书记，反以的立场坚决，在巴人中的威信很高，一度被认为是阿拉法特最可能的接班人。从年龄上讲，阿巴斯69岁，巴尔古提只有45岁，后者显然占优。如果将来一旦获释，巴尔古提的竞争地位将显现。此外，原加沙的预警司令和阿拉法特的安全事务顾问达赫兰，是阿巴斯地位的潜在挑战者。达赫兰在加沙难民营长大，从小就是一个颇具号召力的“孩子王”，在加沙威望极高。此次达赫兰高姿态主动放弃竞争，支持阿巴斯参选，将来很可能在阿巴斯手下掌管安全事务，控制最具实权的部门。

　　疑问：以色列政策是否调整

　　应该说，阿巴斯是巴勒斯坦内部以色列较为看中的人物。但目前阿巴斯的难处是，他不能在偏离阿拉法特的路线上走得太快。

　　原因有二。首先，阿拉法特去世不久，阿巴斯必须表现出他将忠实执行阿拉法特的路线。2004年12月21日，在悼念阿拉法特去世40天的仪式上，阿巴斯在拉马拉官邸作演讲时，高度赞扬阿翁给巴勒斯坦人民留下的宝贵遗产，并发誓将实现建国梦想，将阿翁移葬到未来的首都耶路撒冷。这番讲话引起以色列外长沙洛姆的强烈指责，认为阿巴斯“拒绝与阿拉法特划清界限”，让以色列失望。其次，阿巴斯难以确定以色列是否会在一些实质问题上作出让步。2004年12月22日，阿巴斯在会见意大利外长时说，他预计巴方将于2005年1月大选结束后与以色列就有关以军从加沙撤军问题举行会谈。但沙龙的“单边行动计划”只是从加沙全部撤出犹太定居点，在西岸仅象征性地撤离部分定居点，而且趁机加快修建“隔离墙 ”，为将来巴建国设置障碍，这与巴方的要求相差甚远。

　　悬念：美国立场尚存变数

　　美国是巴以和谈的主要调解者，对巴勒斯坦即将到来的大选寄予希望。

　　美国前总统卡特将前往巴勒斯坦观选。在现有候选人中，美国当然希望阿巴斯当选。美国视阿巴斯为《奥斯陆协议》的巴方“设计师”。在2001年底美、以抛弃阿拉法特后，美国与阿巴斯有过多次接触。但问题是，对以巴双方，美国一直袒以抑巴。大选后，美国将会继续要求巴进行“民主”改革，打击恐怖主义，而对以，美国难以改变袒护立场。况且，布什新政府的中东政策重点在伊拉克，是否下决心啃巴以冲突这块老骨头，尚存疑问。

　　未知：阿拉伯国家配合与否

　　阿巴斯继位后，相继访问了埃及、沙特、科威特、叙利亚、黎巴嫩等阿拉伯国家，显示其重视阿国在解决巴以冲突中的作用。巴以冲突是阿以矛盾的缩影，不解决巴以问题，阿以之间就无全面和平而言。

　　但阿拉伯国家现在面临内忧外患，很难形成统一的对以立场。伊拉克战争已使阿拉伯国家陷于分裂，而美国正在推行以“民主化改造”为核心的“大中东计划”，更使阿拉伯国家普遍感到压力，目前对巴以问题自顾不暇。因此，除了埃及因为自身利益的确想在巴以问题上有所作为外，其他阿拉伯国家更多地是在道义上支持巴勒斯坦。(作者系中国社会科学院西亚非所副研究员)

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