联合国高官卷入腐败丑闻 安南誓言决不姑息(图) | ||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年02月05日01:42 京华时报 | ||||||||||||
负责调查联合国“石油换食品”计划腐败案的美联储前主席保罗·沃尔克当地时间3日在纽约公布了初步调查报告。报告说，至少有两名联合国高官被证实与这起腐败丑闻有牵连，其中一人是该计划前负责人贝农·塞万。 联合国秘书长科菲·安南随后表示对此深感“震惊”。他誓言对犯错者决不姑息，两名涉案官员将很快面临联合国的内部惩戒。 高官涉嫌以权谋私 这份调查报告长达246页，有关塞万的清白问题是其主要内容之一。报告说，调查委员会有确凿证据表明，塞万在1998至2001年间，多次为总部设在日内瓦的非洲中东石油有限公司（ＡＭＥＰ）向伊前政府索取石油出口份额。在他的帮助下，这家公司以优惠价从伊购买了730万桶石油，转手获利150多万美元。报告公布了大量塞万与ＡＭＥＰ公司总裁之间的电话通话记录，以及一些伊拉克方面保存的有关塞万为该公司游说的档案。 “塞万先生多次要求获得‘石油换食品’计划下的石油份额。伊拉克官员提供了份额，以获得塞万先生在多方面的支持……包括用于维修伊拉克破旧石油设施的资金，”报告说，“（这种行为）不符合伦理道德，严重破坏了联合国的廉正。” 报告最后得出结论说，塞万代表ＡＭＥＰ向伊前政府索取并获得石油出口份额，实际上是插手了伊石油出口商的挑选工作。塞万的所作所为已“置他自己于严重、持续的利益冲突之中”。这种做法违背职业道德，违反《联合国宪章》和联合国有关规章制度，严重损害了联合国的公正性。 报告没有提及塞万是否接受了ＡＭＥＰ的贿赂，但透露，塞万对他在1999至2003年间的16万美元额外现金收入的来源交代不清。这笔“来历不明”的收入从表面看来自塞万在塞浦路斯老家的婶婶。但其中的疑点是，他婶婶只是一名退休的政府部门摄影师，靠为数不多的养老金过活。另外，他的婶婶已于最近去世。 报告还指责塞万不主动与调查委员会合作，拒绝提供有关他与伊官员接触的信息。有关他和其他联合国官员是否从ＡＭＥＰ公司获取回扣的调查仍在进行中。 塞万来自塞浦路斯，自1997年起担任“石油换食品”计划管理办公室主任。他在联合国系统工作了40多年，已于去年退休。但为配合对“石油换食品”腐败案的调查，他目前还未离开联合国，每年象征性领取1美元薪水。塞万一直坚称，他在执行“石油换食品”计划期间没有做过任何错事。对于沃尔克的指控，他立即通过律师发表声明予以了反驳。 挑选承包商违规操作 调查报告还显示，联合国挑选承包商的制度存在“污点”，如在1996年雇佣承包商监管伊石油出口、为伊进口人道主义物资及管理“石油换食品”计划行政管理资金的过程中，联合国为确保公平而制定的竞标规则就未能得到全面遵守。 此外，联合国在选择承包商时还经常受到政治因素的干扰，需要考虑成员国的态度。例如，由于美国反对，联合国未能将伊石油收入的账户设在瑞士的银行。 在对承包商挑选过程的调查中，调查委员会揪出了一名违规操作的官员。他名叫约瑟夫·斯蒂芬奈兹，目前担任联合国政治事务部安理会事务司司长。报告说，有令人信服的证据表明，这名官员以政治因素为由在1996年数次对“石油换食品”计划的重大合同竞标工作进行干预，致使许多出价最低的公司未能中标。但报告没有说明斯蒂芬奈兹是否从中得到回报。 安南誓言决不姑息 调查报告公布后，安南表示对此很“震惊”。在一份由联合国秘书长办公室主任马克·布朗宣读的声明中，安南表示，调查结果令人感到非常不快，有关塞万犯错的证据令人极为不安。 安南强调，无论是个人还是集体，只要违反了联合国的纪律和程序，就要对其采取适当行动。联合国当天已经对塞万和斯蒂芬奈兹启动了惩戒程序。具体惩罚措施将在下周初公布。 安南重申，任何人只要违法就不能逍遥法外。如调查结果导致刑事指控，联合国将与有关国家的执法部门配合，对遭指控者进行司法调查。为公正起见，联合国将取消这些人的外交豁免权。但是，到底违法的联合国官员应由哪个国家的执法部门起诉及审判，无论是安南的声明，还是布朗本人，都没有作具体说明。 安南在声明中还表示，他满怀诚意地期待着有关他儿子科乔·安南所在的特克纳公司配合联合国的调查报告。 沃尔克3日说，有关特克纳公司的调查进展迅速，调查结果将在下一份调查报告中列出。“石油换食品”腐败案的最终调查报告可望在今年6月完成。 欲重树联合国威信 在公布这份调查报告后，沃尔克表示，这次调查将给联合国的声誉带来沉重打击，但他希望公布调查结果将最终有助于推动联合国改革，以重树其威信。 沃尔克在接受美联社记者采访时说，他希望这份初步调查报告能够对之前关于联合国的“批评热潮”作出回答，以澄清事实、剔除不符合事实的指责。 沃尔克说：“这个机构中明显存在问题，我们已经证实了其中的一部分。但我们这么做最终是为了获得一个经过改革后更强有力的联合国，因为我相信（我知道其他调查人员也相信），联合国责任重大，如果一直处于被怀疑状态，它将不能有效运作。”沃尔克还说，此前对于联合国的一些指责并不公正。例如，之前有批评说，联合国官员滥用了分拨给“石油换食品”计划的14亿美元行政管理资金。调查发现，这一指责没有根据。 新华社记者 杨志望 刘路 链接 “石油换食品”计划丑闻 “石油换食品”计划始于1996年底，目的是允许伊拉克出口石油以换取粮食、药品等民用物资，缓解因联合国制裁引发的人道主义危机。该计划一直由联合国管理和实施，是联合国历史上最庞大的一项人道救援项目。联合国去年5月解除了对伊制裁，并于11月终止该计划。 有关该计划存在腐败和欺诈的传闻始于2004年初。当时，伊拉克媒体报道说，伊前总统萨达姆曾对联合国“石油换食品”计划办公室前主任（副秘书长级）贝农·塞万及外国政客和记者等270多人行贿，以换取他们的支持。此后，美国国会及中央情报局连续爆料，称联合国对“石油换食品”计划的管理存在漏洞，致使萨达姆从中非法渔利100多亿美元。腐败传闻甚至牵扯到了安南。一些美国会议员和右翼媒体还以“石油换食品”腐败案为由，要求安南辞职。 有关该计划执行过程中存在腐败现象的传言是联合国2004年面临的最大丑闻。在各方压力下，安南去年4月任命由保罗·沃尔克领导的独立调查委员会对此展开调查。腐败案与安南个人的清白与前途连在了一起。沃尔克的第一份调查报告就是在这样的背景下出炉。据新华社电
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