赖斯软硬两手对付朝鲜

　　小幅调整策略 强硬立场不变

　　在外交风格上，赖斯被称作是“强硬派实用主义者”。在她刚刚结束的东亚之行期间，赖斯先是表示，美国承认朝鲜 是“主权国家”；但又在3月21日即将结束访问时称，如果朝鲜不早日重返六方会谈，美国将采取“其他手段”。而朝鲜又 在同一天宣布，已经增加其核武储备。一时之间，人们纷纷猜测，六方会谈会不会破裂？

　　释放缓和信号

　　打破朝核问题僵局，寻求解决方案是赖斯此次东亚之行的一个重要目的。在她为期一周的东亚之行里，赖斯就朝核问 题表态的最大亮点，就是第一次承认了“朝鲜是主权国家”。值得玩味的是，赖斯在访问日本、韩国和中国时，就朝核问题的 表态各有特点。

　　在访问日本时，赖斯在重申朝鲜应“先行弃核”、立即重返六方会谈的同时，表示“谁也不否认朝鲜是主权国家”。

　　到访问韩国时，赖斯明确表示，朝鲜是“主权国家”，美国“无意攻击和侵略朝鲜”，朝鲜可以通过六方会谈得到包 括燃料援助等更多的“实惠”。赖斯的发言，等于承认朝鲜是一个平等的协商对象，而主权国家的内政是不容外国干涉的。从 这个意义上说，赖斯的发言是有新意的。但是，赖斯同时强调解决问题的紧迫性，声称美国不能无限期地等下去”。她主张朝 鲜应“三步走”，那就是重返六方会谈、放弃一切核开发、接受核查。可以看出，虽然赖斯做了一些口头承诺，但美国政府要 求朝鲜“先行弃核”的基本立场丝毫没有松动。

　　而在北京，赖斯又重回强硬立场，声称如果朝鲜拒绝六方会谈，美国将选择“其他方式”。分析人士认为，赖斯指的 是将朝核问题提交联合国安理会，而问题一提交安理会，就意味着六方会谈宣告失败。

　　立场并未软化

　　第一次承认朝鲜是主权国家，这可能是美国给朝鲜重返六方会谈的“名分”，为重开会谈营造一个好的氛围。但是， 这些“承认”离朝鲜的要求相距甚远，因为朝鲜的目标是要求美国放弃对朝敌对政策、互相尊重主权、互不干涉内政。但布什 政府对朝鲜，从“无赖国家”到“邪恶轴心”再到“暴政前哨”，帽子越扣越大。而所谓“暴政前哨”的概念，正是赖斯在出 任国务卿后不久提出来的。

　　早在担任布什的总统国家安全事务助理时，赖斯就被认为是美国政府中的强硬派人物。出任国务卿后，新的角色要求 赖斯对自己的形象有所调整，但在朝核问题上，她还是采取了比前任国务卿鲍威尔更为强硬的态度。赖斯主张朝鲜必须放弃“ 核野心”，她以人权状况为由，把朝鲜指控为“暴政前哨”。最近，她还表示，如果朝鲜想获得并使用大规模杀伤武器，那将 导致“国家的灭亡”。与鲍威尔的不同之处还在于，赖斯拥有总统布什的绝对信任，她的地位和权力正“蒸蒸日上”，这使得 她有可能更自由地按自己的风格去处理问题。

　　朝鲜于2月10日在宣称自己拥有自卫性核武器的同时，宣布无限期推延参加六方会谈。它所持的主要理由就是美国 企图进一步“孤立和压迫”它。朝鲜认为，赖斯“暴政前哨”的发言，等于说美国不想继续进行六方会谈。此后，朝鲜多次强 烈要求赖斯收回这个发言。

　　强硬的实用主义是基调

　　作为布什的得力助手，赖斯是布什外交政策的代言人和坚定的执行者。专家认为，在这次东亚之行中，赖斯在朝核问 题上的表态有所缓和，可能预示着美国对此问题的策略有所调整。有关朝核问题的六方会谈已经举行了3轮，包括朝鲜和美国 在内的有关国家，都提出了各自的解决方案，但是关键的当事国朝鲜和美国互不相让，使六方会谈陷入了僵局。美国要求朝鲜 “先行弃核”，而朝鲜主张“冻结换补偿”、“行动对行动”，很难在双方之间找到妥协点。与此同时，双方也都知道，这种 硬碰硬的较量，只会带来“两败俱伤”的结果。

　　对于进入第二个任期的布什政府来说，朝核问题是其必须考虑的课题之一。对赖斯来说，朝核问题更是必须跨过去的 一座山。美国一些舆论认为，从最近美国处理黎巴嫩和伊朗问题的方式来看，赖斯出任国务卿后，美国的外交政策逐渐转向“ 新现实主义”。有人评价赖斯，说她是“披着鸽毛的鹰”。赖斯说过，她有关“朝鲜是主权国家”的发言，经过了“深思熟虑 ”。至少，这个发言在一定程度上满足了朝鲜的要求。但是，这种“口头承诺”能起到多大作用，人们不得而知，因为朝鲜要 求的是更加直接和实际的行动。

　　《世界新闻报》驻韩国记者 金东光

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