参照新加坡淡马锡模式 印尼国有控股军方企业？

　　本报特约撰稿晓滨

　　印尼国防部长尤沃诺说，印尼军方将参照新加坡淡马锡控股的营运模式，整顿三军名下的200多家企业，将它们全 部归入一家控股公司旗下，并聘用多个行业的专家管理；母公司控制权和盈利的重新分配则由国防部掌控。据美国《国际先驱 论坛报》4日报道，尤沃诺是在较早前的一次访谈中透露上述计划的。

　　200多家军方企业待处理

　　《国际先驱论坛报》指出，印尼自建国以来，军官薪金就很微薄，因而默许军方在全国各地经营各种企业。在苏哈托 执政时期，印尼军方更是肆无忌惮地收购或接管了各种企业，目前三军属下的公司涉及的业务遍及伐木、保险、银行、建筑、 购物中心、渔业、化学制造、高尔夫球场、酒店旅馆和航空公司等多种行业。

　　因此，许多将领在军方企业兼任公司主席之类的职位，收入是担任将领的薪水的数倍。例如，印尼陆军副统帅的月薪 只有大约600美元；但印尼军事分析家透露，陆军中收入较高的数名将领，大约每月总收入都有1万美元。

　　报道指出，印尼建军53年来，至今已有200多家分属三军的公司，它们分据各地、牵涉不同行业且各自为政，但 现在它们大多数是处于亏损状态。今天印尼对这些军方企业的整顿，可以预料军方出售这些公司将会给军方带来一些利益。

　　两年内让军方退出企业经营

　　自1974年成立以来，由新加坡政府控制的淡马锡控股成为了新加坡核心行业的把持者。它渗透在新加坡经济的各 个角落，从电子行业到交通运输业甚至地方性的动物园都有其踪迹。新加坡十家规模最大的企业中，淡马锡涉足7家。根据估 算，淡马锡控股所持有的股票市价占到整个新加坡股票市场的47%，可以说是几乎主宰了新加坡的经济命脉。

　　研究军事企业的印尼学者雷纳吉特说，在亚洲金融危机后，本来经营不善的军方企业就更加难以获利，许多以投资见 称的大集团，在经济崩溃后，也濒临破产。估计在1998年，有三分之二军方拥有的公司宣告破产。

　　2004年，印尼国会设定期限，要军方在2009年退出所有的企业经营。三军总长苏达托上个月更进一步宣称， 要设法在两年内完成让军方退出企业经营的计划。当时还宣布，印尼总统尤多约诺也将会在今年10月颁布有关三军退出企业 的政令。但军方退出后，如何处理这些企业，目前印尼方面似乎找到了出路，那就是组建印尼的“淡马锡”。

　　“淡马锡模式”不好模仿

　　作为新加坡政府金融国策的创举，淡马锡控股公司最初进行海外投资时，曾一度被马来西亚、印度尼西亚等邻国视为 “不受欢迎的入侵者”。但现在，这些国家或多或少开始学习淡马锡模式的经验了。除去军方企业，印尼早就准备采取类似的 方式，提高诸如印尼国家石油公司等国有垄断企业的经营效率。

　　不过，急速退出对于军方显然是痛苦的。一位在2002年退休，现任一家银行主席的前将领夏纳里多说，虽然这计 划会提升企业经营管理的专业性质，但是他警告说，不宜操之过急。他指出，军方赔偿阵亡军士家属的军方基金也多来自军方 的31家企业，近年此基金已因企业亏损而收入大为减少。

　　不过，雷纳吉特也认为，有可能军方收入的减少是贪污舞弊造成，改善管理对往后军方收入可能会有所帮助。

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