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六方会谈难以重新启动


http://www.sina.com.cn 2005年05月18日17:20 青年参考

  霍金斯(美国资深防务问题分析家)

  叶琦保编译

  处理朝鲜核武器问题的六方会谈可说已“寿终正寝”。中美高官并没有这样公开表示,不过他们私底下已经逐渐形成 共识,停滞不前的六方会谈已经难以重新启动了。现在看
来,六方会谈可能在大约两年前也就是刚开始时就注定失败——尽管 这么说可能言过其实。

  中国是很认真地想说服朝鲜的,但这样的努力只取得了有限的成果。朝鲜的顽固和不合作态度不仅让中国感到惊讶, 也令白宫体验到了挫折感。

  布什政府对朝鲜问题一直立场坚定,不仅不与朝鲜进行双边磋商,还要求朝鲜“彻底地、不可逆转地以及可核查地消 除其核计划”。除了朝鲜,参与六方会谈的其他国家对美国的态度都没有异议。一些知名和高级的中国政策研究员也认可华盛 顿的处理方式,虽然大多数只是在私下表示意见。

  没有人愿意为会谈的失败承担责任,有的将只是相互指责。关于会谈不能取得成果的原因,有两种说法。一些人认为 问题在于中、美、俄、日、韩在谈判中没有做到口径一致。另外一些人则认为美朝都不愿意让步是症结所在。

  当然,现在不是检讨六方会谈为什么不能取得进展的时候,重要的是接下来情况将如何发展。

  我们必须承认前美国国务卿基辛格的警告并没有得到重视。他曾表示,谈判的本来目标是要避免核扩散,后来却变成 了赋予核扩散合法地位的途径。谈判浪费了许多时间却一事无成,核扩散在朝鲜已经成为不可挽回的事实。

  整个东北亚地区和全世界的国家,现在都必须接受朝鲜已经拥有核武器的事实。这意味着参与会谈的中、美、俄、日 、韩现在担负的责任更重大了。

  六方会谈本来要解决却未能解决的问题,不是一个很大的问题,现在却变成一个迫切需要解决的大问题。如果集体和 多边的解决方案不能发挥作用,个别国家将自寻解决问题的办法,这可能会带来人们不希望看到的严重后果。

  无论如何,一些人早已经表示,防止朝鲜发展核武器的努力并没有考虑到一个更大的课题,即整个区域的安全架构。 中国、美国、俄国、日本和韩国应该退一步思考,重新评估区域的战略形势。评估的工作必须在互相磋商的情况下完成。大家 应该承认失策的地方,也应该认识到对朝鲜动武是不可行的。

  五国必须协调它们的利益和政策,通过一个一致的策略来制止朝鲜发展更多核武器。大家也必须对如何处理东亚的安 全课题取得一致的共识,包括在发生危机时各方应该负起的责任和采取的具体行动。

  只有在当有关各方达成共识时,才能够重新邀请朝鲜进行谈判。不管平壤会有什么反应,至少它的邻居这一回将能同 声同气。

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