法国新内阁艰难起航 意图挽救政府公信力

6月3日，法国新任内政部长尼古拉·萨尔科齐（中）到内政部准备上任。新华社发
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外交部长杜斯特－布拉齐

　　在5·29全民公决后上台的法国新总理德维尔潘6月2日任命了新内阁，在人员组成上与原总理拉法兰的政府没有太多变动，但是重要职位如内政部长、外交部长则出现了新面孔。为挽救因公决失利而受损的政府公信力，希拉克只能无奈让自己的“肉中刺”萨尔科齐卷土重来，在寝食难安中迎接2007年总统大选的到来。

　　希拉克对手入阁

　　法国总统府6月2日下午公布了由总理德维尔潘组建的新政府组成人员名单。部长人数由原来的40个精简到了31个。许多关键职位人事没有变动。例如，财政部长蒂埃里·布雷东、国防部长米谢勒·阿利奥-马里和劳工部长让-路易·博洛均留任原职。

　　最大的新闻自然是“公然觊觎”2007年大选总统宝座的萨尔科齐重返政府办公室。他被任命为国务部长兼内政与国土整治部长。新政府成员中，萨尔科齐是惟一拥有国务部长头衔的。国务部长地位最高，一般只在人事安排有特别需要时才设置。因此，萨尔科齐将是德维尔潘政府中不折不扣的第二号人物。

　　现年50岁的萨尔科齐曾在上届政府中先后担任内政部长和经济、财政与工业部长。2004年11月，他当选执政党人民运动联盟主席后辞去部长职务。此人野心不小，之前已表示将参加2007年总统大选角逐。他将成为希拉克竞选连任的最大绊脚石，虽然希拉克目前还没有对是否参选表态。

　　值得注意的是，萨尔科齐在担任新政府要职的同时还是执政党党魁。他为了当人民运动联盟主席曾被希拉克劝辞部长职务。这次萨尔科齐能兼得“鱼”和“熊掌”显然是希拉克做出的无奈让步，这也只能怪希拉克自己在全民公决中败得太惨。

　　政治分析家普遍认为，萨尔科齐会利用手中的政治资源，扶植支持自己的势力、积累威望，为2007年法国大选夯实基础。这个人已不折不扣地成了希拉克的“肉中刺”。

　　“德萨配”两边讨好

　　虽然希拉克不喜欢也不信任萨尔科齐，但考虑到萨尔科齐在经济方面和政府事务方面的能力，还是忍痛做出了妥协。萨尔科齐在担任内政部长的2002-2004年期间，曾制定一系列行之有效的措施，使得法国犯罪率下降，因此在民众中声望很高。妥协是政治手段，希拉克起用萨尔科齐也是指望为自己捞回一些民意。

　　这种妥协还体现在“德萨配”上。德维尔潘是执政联盟“主流派”代表人物，萨尔科齐则是执政联盟“叛逆派”的领袖。萨尔科齐不动声色地拥护着“盎格鲁-撒克逊式”的自由市场模式，德维尔潘则主张重新采取关税保护主义、优先考虑民众社会状况的政策，与萨尔科齐的思路相左。但是希拉克的逻辑是：既然目前没有一个成功的经济政策可以遵循，不如让他俩都试试。“德萨配”虽然不利于内阁团结，却可以两边讨好，照顾到了法国目前对立的两大经济思潮。

　　最新民调显示，希拉克的支持率已经跌到了他10年前就任法国总统以来的最低点。这个由法国媒体在全民公决后组织的调查发现，目前仅有24%的法国民众信任希拉克。希拉克的民望已经到了岌岌可危的地步。

　　临危受命的德维尔潘也知道老总统的艰难处境。新内阁组建没多久就投入紧张工作了，他们在6月3日下午举行首次内阁会议，讨论目前的政府工作重点。很显然，这个重点是如何将目前高达两位数的失业率拉下来。

　　国际劳工组织指出，法国当前的失业率达到10.2%之高，25岁以下年轻人的失业率为23.3%，这构成了对法国的最大威胁。法国人对社会和经济现况的不满情绪一直在积累，直至找到了《欧盟宪法条约》这个出气筒。

　　新政府对挽回民心信心十足。德维尔潘将在6月8日向议会阐述新内阁的施政纲领，他甚至给自己订下了100天内重建选民信心的“军令状”。德维尔潘如此卖命，不免让人猜测希拉克是否已经选定了自己的接班人。

　　外长毫无外交经验

　　在欧盟宪法公决失利后，长期在欧盟穿梭的外长巴尼耶肯定是不能继续干下去了。令人吃惊的是，希拉克让毫无外交经验的前卫生部长杜斯特-布拉齐接替巴尼耶。

　　布拉齐现年52岁，是一名心脏病学家，曾在上届政府中担任卫生部长并成功推出医疗保险改革计划，被誉为“高效部长”。除在以往政府中担任不同的部长职务外，布拉齐曾连续多年在法国西南部大城市图卢兹担任市长。他是希拉克的忠实跟随者，但缺乏处理国际事务的经验。

　　在法国人否决欧盟宪法之后，布拉齐面临着一个几乎不可能完成的任务：保持法国在欧盟的影响力。在外交关系错综复杂的欧盟，即使像巴尼耶这样的职业外交官都未必游刃有余，更何况是毫无外交经验的布拉齐。许多政客私下嘀咕：72岁的希拉克是不是老糊涂了？

　　此外，前外交官卡特琳·科隆纳女士被任命为负责欧盟事务部长，作为布拉齐的助手。科隆纳女士曾在1995至2004年期间担任爱丽舍宫发言人，后被任命为法国国家电影局局长。比起布拉齐，科罗纳女士还算有点外交经验。

　　美国政府表示欢迎

　　美国政府对德维尔潘政府成立表示欢迎。美国白宫和国务院坚持认为，他们与德维尔潘合作没有问题。白宫发言人斯科特·麦克莱伦说：“我们过去和他合作过，我们将在未来同他合作。”国务院发言人理查德·鲍彻也表达了类似观点：“我们都知道，他曾是(法国)外长，从那时起，我们就了解他。”

　　德维尔潘曾在法国驻美使馆工作，能说一口流利的英语，2003年出任法国外长。同年1月在联合国安理会发言时，他猛烈抨击了美国争取国际社会支持发动伊拉克战争的企图，在安理会内部受到广泛欢迎。

　　但国际问题专家却认为，美国对德维尔潘反对伊拉克战争的立场仍然耿耿于怀，德维尔潘仍是法国反对美国对外政策的象征。

　　美国外交学会外交政策专家沃尔特·鲁塞尔·米德认为，选择德维尔潘出任法国总理“可能是对美欧关系的最大打击。”

　　而设在华盛顿的战略与国际问题研究中心欧洲问题专家鲁宾·尼布利特说：“那场辩论的伤疤和记忆没有被人遗忘。不是说这将成为一个问题，而是说它将无助于法国和美国保持建设性的关系。”(韩榕华史先振)

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