欧盟自我反省势在必行 考虑如何化解内部分歧

　　国际观察

　　法国的全民公决已经尘埃落定，但对于法国人为何否决《欧盟宪法条约》的争论仍在进行。综观各方的论点，不难看出，法国人对欧盟宪法说“不”，并非像人们最初认为的那样完全是出于对法国内政的抗议，而在很大程度上是因为他们想表达对欧盟的不满。这一现实正在促使欧盟进行自我反省，以期在实现欧洲一体化的道路上重新寻求突破。

　　如何化解内部立场分歧

　　法国总统希拉克在公决后表示，要对公决的投票结果进行认真的思考。普通法国人反对欧盟宪法的原因多样而复杂。深层次的原因是，欧洲建设在快速推进过程中，未能解决法国人对欧盟的疑虑、不安和担心，特别是“政治欧洲”的建设难以令民众信服。欧洲一体化按照“先经济，后政治”的模式推进，欧元成功问世后，欧盟宣布要推进欧洲政治一体化，其中最为引人注目的是，要在国际舞台上“以一个声音说话”。

　　但现实情况是，在重大国际问题上，欧盟经常难以统一立场。尤其在伊拉克战争期间，欧盟不仅未能“以一个声音说话”，反而出现了“新老欧洲”之争。欧盟不同国家之间的立场对立，使一般民众对欧盟在国际舞台上究竟能发挥多大作用产生怀疑。

　　如何应对快速膨胀后果

　　冷战结束后，欧盟迅速扩大疆域，从与候选国正式谈判到接纳10个新成员国，只用了短短5年时间。事实上，欧盟扩大得到了广大法国民众的热情支持，他们对此表示了“欢呼”，但现实很快让他们热情减退。新成员国经济水平低，移民大量涌入老成员国，而老成员国的不少企业为创造利润，在成本低的新成员国寻求发展。一进一出，让老成员国的普通民众感到就业压力。

　　如何完善未来发展模式

　　欧盟经济，特别是欧元区经济增长乏力，也导致民众不满。当欧元诞生时，人们对欧盟经济满怀憧憬。但是，由于欧盟内部和外部经济形势发生变化，欧盟经济未能如宣传的那样出现高增长，也未能为民众带来更多实惠。一些法国人甚至认为，20欧元比200法郎(币值相等)买的东西更少，他们的购买力大大下降了，这使他们怀念过去。有鉴于此，欧盟需要消除快速膨胀给老成员国民众带来的消极影响。在关于欧盟宪法的辩论中，法国人对欧盟的发展模式极为关注。一些政界人士称，宪法只提竞争，放弃社会关怀，因此必须争取对宪法进行修改。这一观点得到不少民众的支持。

　　法国人明确的态度是，支持建设一个具有更好的社会福利保障系统、具有更大的社会公正的欧盟社会，反对采纳美国式的激烈竞争的自由经济模式。

　　欧盟总部的运作方式也在某些法国人中产生不小的误解。他们认为，欧盟的机构太庞大，不仅有三大机构——欧盟委员会、欧盟部长理事会和欧洲议会，还有各种附属机构。由于欧盟总部与成员国民众接触少，加之媒体经常批评欧盟机构“办事效率低”，民众对欧盟的误解加深。扩大后的欧盟机构将更加庞大、“要花更多纳税人的钱”的说法，无疑也加大了一部分民众对欧盟的反感和抵制。

　　新华社记者　郑鲠春

　　图:

　　欧盟委员会主席巴罗佐呼吁欧盟成员国不要中止欧宪条约批准程序。

　　相关专题：法国荷兰否决欧盟宪法