日本争常失败难以避免 政府作最后拉票努力

　　《世界新闻报》驻日本记者 孙建和

　　在中国、美国、俄罗斯都表达了反对“四国联盟”“入常”提案的立场之后，日本外相町村信孝7日向外界表示，“ 四国联盟”已决定把向联合国提交安理会改革决议草案的时间，由原计划的6月份推迟到7月份甚至更晚。

　　说完这些话当天，町村随即登上飞机，开始了他为期5天的越南、文莱、柬埔寨三国之行。町村表态的时机在媒体引发了很多猜测，分析人士指出，日本在“四国联盟”提案受挫后，立即向中国的邻国展开拉票外交，是为了向其国民表明日本政府已尽最大努力。

　　町村无奈选择出访

　　町村的出访目的很明确，就是为确保这三个国家对“四国联盟”安理会改革决议草案的支持，作进一步说服工作。

　　町村此行的心情非常复杂。自从上月17日“四国联盟”向联合国会员国散发了一项决议草案，要求增加6个安理会常任理事国以来，不仅遭到意大利、西班牙、巴基斯坦、加拿大等十几个国家组成的“团结谋共识”运动的坚决反击，中国、美国和俄罗斯也都表示了反对四国“增常”草案的立场。

　　如果说中国和俄罗斯反对四国“争常”草案，日本还能理解的话，美国的反对对日本来说却是当头一棒。向来对美国言听计从的日本，如果说有一千个办法可以用来对付第三世界国家的话，但是却没有一个办法可以对付美国。尽管美国公开说只支持日本“入常”，但日本却感到这种“偏袒”表态其实是否定。

　　就在町村出访的当天，日本首相小泉对媒体表示，“我们现在正在寻求其他国家的支持，但是许多国家不到最后一刻不会清楚地表明他们的立场。”小泉的讲话再次表明，日本在争取其他国家对“四国联盟”决议草案的支持方面遇到了“非常困难”的局面。

　　向中国邻国拉票

　　町村的这次访问，显然给人有点行色匆匆的感觉。众所周知，日本一直把主要攻关对象锁定在非洲与拉美等地区国家。据说，町村原本也打算是直奔非洲访问的，但由于个别国家取消了对町村访问的邀请，不得已才转道东南亚三国的。

　　日本是最善于运用“金钱外交”的国家，为了这次出访能有所收获，日本政府特意在町村出访前一天宣布，将加大对外经济援助，以换取非洲和亚洲国家对日本“入常”的支持。但町村在出访前进行的演讲中也不得不承认，日本“入常”一事形势严峻。

　　町村访问的三国均是中国周边的邻近国家，由于在地理位置上的特殊性，日本特别担心上述三国由于“意志不坚定” ，受到中国的影响而走到“对立面”去。

　　日本原来指望不依靠大多数亚洲国家的支持，也能赢得“入常”所需票数，现在形势急转直下，不得不硬着头皮向日本“没有把握”的一些亚洲国家开口了。日本政府明白，这些亚洲国家比较看重中国的态度，更重视日本对历史问题的态度，因此获得它们的支持把握不大。但不管怎样，此举也可向国民显示“政府已尽力”的姿态。

　　日本舆论非常沮丧

　　就在町村进行三国访问之时，由于日本“入常“前景越来越模糊，日本许多媒体唱出了比町村还要悲观的论调。日本《每日新闻》称，在日本政府内部，对实现联合国改革持悲观态度的人越来越多。文章认为，日本政府寻求“入常”的活动实际上处于“束手无策”的困境。亚洲国家不愿表态支持；非洲一致支持的可能性不复存在。

　　日本《读卖新闻》发表文章说，美国在安理会问题上的真实意愿是维持现状。美国国务卿赖斯对于日德等四国提出的联合国安理会扩大决议案表示难以接受，这体现了美国对安理会改革极为冷淡的态度。

　　日本《朝日新闻》报道说，日本在争取获得联合国安理会永久性席位的策略上犯了两个严重错误，一是日本政府高估了美国的支持，另一则是日本与中国的关系已降至最低点。该报道引用了日本外务省一位高级官员的话说：“目前形势变得非常困难。就现在的情况看，日本‘入常’根本不可能。”

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