印度暗藏不小的野心
《世界新闻报》特约记者 徐科
5月18日，印度商工部反倾销局发布公告称，要对中国对印度出口的真丝原料织物进行反倾销调查。中国共有10
2家企业涉案，预计涉案金额高达1.81亿美元。其实在去年和今
年初，印度已经两次利用反倾销法案，让中国生丝和窄织
布几乎退出印度市场。
我们注意到此前美国和欧盟等对中国纺织品采取的都是“特别保护限制”措施，而非反倾销。那么两者之间有何区别
呢？
特别保护限制(简称特保)是我国加入世贸组织时签订的纺织品特别歧视性条款，也是现在纺织品风暴的源头。根据
“中国入世工作组报告书”的规定，美国等所有世贸成员直至2008年底以前，皆可在自由裁量程序下，认定中国出口的纺
品是否有“市场扰乱”行为，借以重新对中国的出口纺品设限。
而反倾销却要严厉很多，只要指控国立案认定某种商品有倾销行为，初裁后就可以单方面对所有进口的此类商品征收
反倾销税，而不是数量限制。被征收反倾销税后，该商品基本上就等于与目标市场说拜拜了。印度也是WTO成员国，但为什
么印度从不采用特保措施，而一再采取反倾销这样的狠招呢？
此次印度发起反倾销调查的主要原因是认为中国绸缎出口价格过低，损害了印度同行业的利益。难道完全是因为这个
理由吗？根据印度官方公布的数据，印度有3500万人从事纺织业，每年出口额占到外贸出口总额的20%。这说明纺织业
在印度经济中扮演着举足轻重的角色。
我们看到在中国和美国发生纺织品风波后，印度纺织服务出品促进席局就表示，美国对中国采取特保措施后，印度将
比其他任何一个国家都具有获得利益的优势。这些话充分暴露了印度的野心。一些美零售商已经开始在印度设立纺织品生产基
地，以此来弥补从中国减少的进口部分。
根据美国海关和边境保护局提供的数据，今年1至4月，由于纺织品配额取消，印度的棉纺织衬衫对美出口增长11
6%，仅次于中国同期。印度之所以选择在此时进行反倾销调查，是想借美欧之力压制中国纺织企业。如果成功的话，不仅能
将中国纺织品逐出印度，还可以削弱中国纺织商在国际市场的竞争力，达到获得更多市场份额的目的。
相关专题：世界新闻报
